近日，温州市纪委下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，细则对公务接待进行规范：“今后公务人员在温州市内从事公务活动，确需在当地就餐的，所有人员一律吃工作餐，每人每餐不超过60元。”对一批高档酒菜也有明确规定，茅台、五粮液等，均不得上桌。不过负责人表示，接待市外单位或上级机关，并不在本次规定之内。

    这个遏制工作人员“舌尖腐败”的文件，被网友称为“史上最细公务接待标准”，备受民众关注。不过在温州，公务接待实际分为两类：工作餐和公务宴请。工作餐是指市内各单位的相互接待；公务宴请是指接待市外单位或上级机关。而一个接待“上级领导除外”的免责式条款，把民众企盼的惩治公款吃喝的重要区域排除在外，多少让我们失望。

    话说回来，在目前的官场生态体系中，一个地市级纪委部门制订文件来约束、限制上级部门的行为，确有“以下犯上”之嫌，是官场之大忌。有些话在报纸、电视上说说，在大会小会上讲讲，是可以的，但如果照此严格去执行，只能说明你太嫩，缺乏“政治头脑”。这个“政治头脑”与政治谋略、领导才能与品德等无关，属于官场潜规则的范畴。

    问题是，惩治“三公消费”已为全社会所强烈关注，并被提到关系到政党、国家安危的高度予以认知。中央三令五申，民众翘首以待，政府机关工作人员包括行政长官，不仅是社会精英，也是肩负人民所托来领导、管理一方。如果N个党务政务文件，N亿人民众目睽睽，加上N次的党纪法纪教育，都管不住官员的一张馋嘴，这样的官员，可以一脚“踢”了他。

    然而，冰冻三尺，非一日之寒。事实上，“踢”一千个官员，或者“踢”一万个官员，也于事无补。中国的“三公消费”陋习由来已久，习惯成自然，非重典猛药不能医治。中国的民众委实良善，官员说出国“考察”学习国外先进的管理经验，能更好地为人民服务，我们相信了。结果，官员出国考察成为常态，而先进的管理经验仍然在国外。至于吃嘛，民以食为天，官员也是人，既然有公费报销，不吃白不吃。

    在发达国家，政府官员是不能随意吃喝、随意坐车、随意出国考察的。比如，美国一位女市长，接到中国某女市长的邀请来访时面有难色，说没有这笔开支预算。中国女市长脱口而出，这费用我们承担。共产党人的思想觉悟绝对比他们高，但某些官员的素质与行为，绝对与他们不能同日而语。

    无需否认，我们的监督机制与政治生态都存在问题。温州市纪委的文件，其实是一种努力，只是这种努力，离民众的要求有相当距离。从理论上而言，“我的地盘我做主”，对在温州市范围内的公务接待，不管来自哪一级部门，廉政接待绝不会错。错的是我们的意识还停留在过去的时代。                        ■吴晓华