国务院总理温家宝日前签署国务院令，公布《机关事务管理条例》。条例自2012年10月1日起施行。

    条例规定，各级政府要定期公布“三公”经费的预算和决算情况；对超标购公车建办公楼者，最高可撤职。日前，国务院法制办、国管局负责人就条例的有关问题回答了记者的提问。

    严控“三公”规模和比例

    问：条例对机关运行经费管理主要作了哪些规定？

    答：加强机关运行经费管理，是规范机关事务工作的关键环节。为此，条例规定：县级以上政府财政部门应当按照总额控制、从严从紧的原则，采用定员定额方式编制机关运行经费预算，严格控制“三公经费”的规模和比例。

    各级人民政府依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。 

    超标购公车建豪楼可撤职

    问：条例对政府采购作了哪些规定？对机关资产管理主要作了哪些规定？

    答：为严格规范政府采购活动，条例规定：政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。

    为加强机关资产管理，条例主要作了3方面规定：一是建立健全机关资产管理制度和配置标准；二是加强机关用地和办公用房管理；三是强化公务用车管理。

    根据条例，对采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

    控制会议数量多开视频会

    问：条例对机关服务管理主要作了哪些规定？

    答：为加强机关服务管理，条例提出了3方面要求：一是县级以上政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，合理配置和节约使用后勤服务资源。二是严格规范公务接待工作。国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。县级以上地方政府应当结合本地实际，确定公务接待的范围和标准。三是加强会议和因公出国（境）管理。各级政府应当控制会议数量、规模和会期，充分利用机关内部场所和电视电话、网络视频等方式召开会议。政府各部门应当控制因公出国（境）团组和人员数量、在国（境）外停留时间，不得安排与本部门业务工作无关的考察和培训。

    考问

    温州车改：变相福利？ 

    市管干部不再配车，处级每月最高车补3100元……全国陆续推进的“公车改革”中，温州车改因“大刀阔斧”备受关注。高额“车补”是否涉嫌变相福利？上千辆公车拍卖如何不被“贱卖”？车改的每一步都广受质疑。

    与国内一些进行车改的地区做法类似，温州车改也采取了货币化补贴方式，但最高补贴额度创新高：从科员、办事员到正县实职分7档，每月最高补贴3100元。一些网民质疑，3100元的车补，已经超出一些人的月薪。这个补贴标准是如何制定出来的？是否有借改革之名搞“创薪”？   

    对此，温州市有关领导表示，此次温州车改除省管干部用车、执法执勤用车以外，所有公车“一刀切”，车补标准是从温州的市情实际出发，以总体节省15%为总目标倒算，结合当地的生活消费水平，“3100元的最高标准在全市89个车改单位中只占20%。”  温州市经信委某负责人坦言，人们对公车改革的期望值很高，但对大多数干部来说，毕竟公车象征一种待遇。

    同时，根据温州车改办法，将拍卖所有公务车。但在拍卖中，过低的成交价引起外界质疑。此外，温州车改最大的特点就是“关上后门”，不论官大官小，一律取消市管干部公车，这对改革进程而言无疑是一剂猛药，但会否因为车改“用力过猛”而影响行政效率？ 

    ■综合新华社