本报7月9日讯  如何解决城市拥堵问题？今天上午，来自新加坡、泰国、中国的专家学者齐聚株洲，共商疏堵之策。会上，新加坡的经验得到了与会人员的热切关注。新加坡LTA交通学院副院长罗兆广认为，新加坡模式或可在中国内地城市复制。

    【用车】买车要证，行车收费

    其实，当下中国诸多城市面临的拥堵问题，新加坡在上世纪70年代就经历了。“1980年之后，汽车增长速度每年保持在7％，城市堵得没法走。”罗兆广介绍，鉴于这一现状，新加坡出台了一系列“大胆”、“不受欢迎”的政策。

    1990年，新加坡开始实施车辆配额制，即每年根据道路网络新增容量，制定全国本年度小汽车增量的配额。通过每月举行的公开招标，由公众竞买“拥车权”。中标者取得拥车证后才可购买新车。这一政策有效控制了市区车流量及车辆总体数量。

    此外，“用车”制度极大地改善了新加坡的交通环境。1975年，新加坡开始实施市区道路收费。汽车行驶在路上，安装在汽车前端的短波无线电发射器与电子收费系统进行信息交换，在车主的信用卡里直接扣款。

    尽管拥车、用车之策不受欢迎，但效果很快显现。“至今没有超过上世纪70年代的车容量。”罗兆广介绍，目前新加坡的高速公路和主要干道很少发生拥堵现象。

    【停车】土地发展与交通相结合

    “土地发展要与交通结合在一起，提供必须的停车位。”罗兆广介绍，新加坡是一个岛国，国土资源稀少，只有做到前瞻规划，制定严格的停车标准，才能解决好停车难的问题。

    新加坡政府规定，每个公寓、组屋区、社区、大饭店及每幢大型建筑物必须修建一定数量的停车位，且要保证住宅数量与车位数量的比例在1∶1以上。“如果是一个老旧的城区，规划不了停车，那就要在周边的支路上建设停车场。”罗兆广说，配以拥车、用车制度，这一政策基本能解决停车难问题。

    【出行】公交出行率达60％

    会上，公交先行成为三国专家的治堵共识。“要增加大载量车辆的运输。”泰国宋卡大学教授谢晋光说，鼓励市民乘坐公交、地铁等大载量车辆，不仅减少碳排放，还能有效压缩道路空间，让出行更畅通。

    罗兆广表示，新加坡畅通的一个重要因素还因为提倡公交优先，“目前新加坡公交的出行率已达到60％，2020年将提升到70％。”

    清华大学交通研究所所长陆化普说，新加坡仅用七八年时间就一跃成为全世界交通管理一流的国家，这一方面尤其值得学习。

    有趣典故

    酒后在车内睡觉也被罚

    在新加坡，交通违规者除了要交罚款外，还可能面临被吊销驾照甚至坐牢的处罚。有这样一个典故：一名新加坡人自知喝了酒不能开车，便跑到停放在停车场的汽车里睡觉，因为觉得太热，开启了空调，结果被人发现报了警，警察最终以酒后驾驶对这个司机进行了扣分、监禁的处罚。

    如此严苛的处罚让司机不敢“越雷池半步”。罗兆广说，新加坡的司机都很遵守交通规则，做到文明驾驶，很少看到乱插乱挤的现象，即便是偶尔的拥堵，大家也会排好队，耐心等候通行。

    株洲经验

    1公里步行，3公里骑行

    5公里以内坐公交

    2010年，株洲被评为全国交通管理模范城市，在治堵方面积累了一定的经验。

    2007年，株洲市开启城市提质攻坚战，全市道路及配套设施“整编”一新，一些拥堵盲点被打通。2009年，该市启动三年电动公交计划，去年底顺利完成，城区39条线路627台公交车全部置换为电动车或混合动力车。去年5月，该市在我省率先启动建设城市公共自行车租赁系统，解决市民“最后一公里”出行问题，目前已有20万市民办卡，使用量已突破3000万人次。

    日前，株洲市提出打造“135低碳出行”方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。

    当天的与会专家普遍认为，株洲这一做法或将成为中国内地城市治堵可供借鉴的模式。■记者 李永亮

    通讯员 张建平 彭晚华 李灿