中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉在参加中国老龄协会主办的“积极应对人口老龄化战略研讨会”上表示,由于中国面临“未富先老”这一独特挑战,人力资本也有自己的特色,目前延缓退休不可行。
目前,中国正研究是否应适当延长退休年龄的问题。蔡昉认为,在目前这个阶段上,延缓退休不可行,“最重要的原因在于我国面临‘未富先老’,也就是人口老龄化的速度快于收入水平提高速度这一独特挑战。我国已经进入老龄化社会,但是人均GDP、社会发展水平都还不够高。因此,人力资本就有它的特色”。
蔡昉指出,中国目前临近退休的劳动力群体是过渡和转轨的一代。由于历史的原因,他们的人力资本禀赋使得他们在劳动力市场上处于不利竞争的地位。延缓退休年龄以增加劳动力供给的可行前提,是老年劳动者的教育程度与年轻劳动者没有显著差别,加上前者的工作经验,因而在劳动力市场是具有竞争力的。
蔡昉表示,挖掘老年人力资源的正确出发点应做到以下三点:首先,保持可持续增长,提高养老保险参与率,这比节约养老金支出更重要;其次,退休制度不要一刀切,应该实行弹性的制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量,同时,也要保护受教育不够的普通劳动者;第三,为未来提高退休年龄创造条件,实施教育优先、加大培训力度。
■据经济参考报