去镇政府解决问题，时至中午，农妇黄满云和另外25名村民进入镇政府食堂，吃了一顿饭。哪知，派出所后来以“带头抢光政府食堂饭菜”为由，将黄满云行政拘留15天。家住四川省仁寿县禄加镇的黄满云，其离奇遭遇近日引发网友关注。

    黄满云提出异议，并向仁寿县法院提请行政诉讼，要求法院依法撤销这项行政处罚。7月2日，该案在仁寿县人民法院开庭审理。

    在政府食堂吃顿饭被拘留

    去年12月28日上午，黄满云带领同村25名村民来到禄加镇政府反映“成赤高速公路征地”问题，将镇政府食堂的午饭吃光。

    今年1月4日，黄满云被拘留，据仁寿县公安局出示的《公安行政处罚决定书》，“黄满云带头将禄加镇政府食堂饭菜抢光，导致政府工作人员没有饭菜，严重影响了禄加镇政府的正常工作秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二款，对黄满云处以行政拘留十五日”。

    当事人提请行政诉讼

    3月19日，黄满云提起行政复议，要求撤销这项行政处罚决定。5月3日，仁寿县法院受理此案，并于7月2日开庭审理。庭审中，黄满云称当日是去镇政府反映征地问题，否认当天有“抢光政府食堂饭菜”的行为，且未对镇政府工作造成干扰。仁寿县公安局则表示，黄满云的行为属于“非法聚众上访”，是依法对其作出行政拘留。经过两小时的庭审，法官宣布休庭，案件择日再审。■据华西都市报、新京报

    双方说法

    1

    高速公路征地面积是否少算？

    农妇黄满云    2009年，因修建成赤高速公路，黄满云所在的石坪村7组部分土地被征用。2009年12月，黄满云和部分村民向禄加镇政府反映，称土地征地面积有误，“我们7组有11亩多地被征，但勘测出来的只有5亩多。”

    禄加镇政府     镇政府经过多次核实，7组土地征用面积确认无误，征地费用已经如数兑现到位。其中黄满云反映的部分诉求已经得到解决，而她本人也签过字，但后来还在继续要求政府查明征地问题。

    2

    反映问题讨说法

    还是非法聚众上访？

    农妇黄满云    因自家的土地面积占了大头，黄满云便组织村民反映征地问题。去年12月28日，她组织了25名村民到禄加镇政府“讨说法”。黄满云称，当天村民在禄加镇政府办公楼并未有过激言行及行为，很有秩序。

    禄加镇政府     镇党委副书记杨永东称，黄满云上访并未走正常程序，是非法聚众上访，黄带领村民在政府办公室大声吵闹，导致工作人员无法工作，不得不关闭门窗。

    3

    是否强行就餐扰乱政府工作秩序？

    农妇黄满云    由于当天上午未解决问题，黄满云找到政府食堂的师傅李道明，要求在食堂吃一顿饭。因身上没带那么多钱，她请李先记账，等征地问题解决了，由她结账。黄满云承认，村民们在食堂就餐时，中途曾有政府工作人员前来就餐，但看见饭菜所剩无几，就出去吃饭了，并没有政府工作人员出面阻止黄满云一行人用餐。

    禄加镇政府     李道明承认，黄满云当天上午来找过自己，但因人太多他拒绝了她的就餐要求。中午黄满云一行人来就餐，李道明无法阻止，于是向镇党委副书记杨永东报告。杨永东承认，因“怕激化矛盾”，镇政府并未派人出面阻止黄满云等人的行为。事后，禄加镇政府向当地派出所报案。警方通过多次调查取证，认定黄满云的行为属于非法聚众上访，影响恶劣，构成聚众扰乱机关秩序的违法行为。