■记者 刘晓波 通讯员 易新姣

    7月3日上午，湘潭市人力资源和社会保障局仲裁庭，湘潭“信访听证第一案”在此举行听证会，数年前被湘钢解除劳动合同的于永军投诉“湘潭市人社局不作为”。

    在双方陈述、辩论后，由7位专家组成的合议小组得出结论，市人社局没有不作为，但在对于永军投诉的处理方式和工作程序上有差错，值得反思和警醒，要求整改。

    【信访人】 举报后，人社局不查处 

    于永军1984年进入湘钢某下属分厂工作，并与湘钢签订了无固定期限的劳动合同。1998年12月16日，他以涉嫌持枪聚众斗殴、倒卖国家文物罪被警方刑拘，之后取保候审。期间，于永军不能正常上班。2002年5月14日，他被转入湘钢再就业中心，后被解除劳动合同。

    2008年，于永军向湘潭市人社局举报，认为湘钢没有任何法律依据解除他的劳动合同，“湘潭市人社局接到举报后，不但不予调查处理，反而袒护。”

    今年2月，湘潭市纪委出台了《湘潭市纪检监察信访听证暂行办法》（试行），旨在解决一些久访不决的信访“疑难杂症”。3月，于永军第一个申请，投诉湘潭市人社局不作为，市纪委予以受理。

    【人社局】 投诉已过时效，可不立案

    听证会上，湘潭市人社局称，于永军向该局劳动保障监察投诉的时间是在2008年，根据2004年12月1日起施行的《劳动保障监察条例》的规定，“违反劳动保障法律法规的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报的，劳动保障行政部门不再查处”。

    “虽然已过了时效，但我们还是按信访处理，要求湘钢写出书面答复……我局作出的不予受理通知书，是合法的。反之，超过法定时效而立案，则是违法的。”

    【结论】 人社局态度积极，但有差错

    听证会后，合议小组合议认为，湘潭市人社局收到于永军报告后，要湘钢给予了书面答复，还以信访方式给予于永军做了答复，把湘钢的复函和湘钢提供的解除劳动合同的资料一并交给了于永军，而且也告知于永军可向法院寻求处理办法……

    基于上述事实，合议小组认为，湘潭市人社局是作为的，但过程存在不妥，主要体现在对于永军的投诉，应按《劳动保障监察条例》相关规定进行处理，而不应以信访方式答复，适应法律错误。

    根据合议小组的结论，湘潭市纪委要求市人社局汲取教训，进一步规范行政行为，拿出整改措施报市纪委、监察局。

    对于这一结论，于永军称：“结论对我来说无所谓。我只是希望以此来督促政府部门，能更加重视老百姓的诉求”。