本报讯   6月14日上午，国家发改委透露，各地将于6月中旬陆续推出阶梯电价实施方案，从7月1日开始全国试行。

    距离试行仅两周时间，业内人士预测，从时间上来考量，湖南阶梯电价方案有望下周出台。

    多省份上调第一档电量

    目前除了西藏、新疆以外，29个省市区已经听证结束，各地正根据听证会意见修改实施方案。

    对于那些习惯大手大脚用电的家庭，未来的电费或将明显增长。业内人士表示，根据目前确定的方案，居民阶梯电价分为三档：第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱；第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭，每度电价上调3角钱。

    各地在最终的实施方案中考虑了听证会的意见，对于可以采纳的意见纳入实施方案中，对于暂不能采纳的意见，实施方案出台后也会对这些意见作出解释。国家发改委透露，绝大部分省份上调了第一档电量，绝大部分地区的覆盖率大大超过80%，甚至有些地区达到90%。第一档电量高的月均260度，低的150度。

    提前存电理论过关，现实不行

    市民刘欢至今对媒体关于阶梯电价听证会的报道记忆犹新。听证方案显示，本次阶梯电价的实施范围为实行“一户一表”直接抄表到户的城乡居民用电户，未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户，暂不执行居民阶梯电价，但在居民用电电价的基础上按每度1.1分钱进行提价。

    而城镇用户大多数是由供电企业抄表到住宅小区或机关企事业单位专用变压器，直接抄表比例仅占30%左右。

    对于在物业处购电的刘欢想知道，“按照听证方案，7月1日后我家的每度电将涨价1.1分，能不能在这之前先在购电卡里面多存一些电？”

    湖南商学院尹元元教授肯定了刘欢的做法，他表示，存电是市民的自由，提前购电属于预付支出范畴，所存电量理应不涨价。然而长沙华府一航线物业公司一位员工明确表示，“目前不允许业主多存电，业主单次只能购买少数电量”。■记者 李庆钢

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    发改委回应听证会三大关注点

    国家发改委有关负责人介绍，从居民阶梯电价听证会情况看，各地听证会参加人总体是赞成居民阶梯电价制度改革的。同时，也提出了一些意见和建议，主要集中在三个方面：一是认为第一档电量基数偏低；二是建议考虑家庭人口差异及合表用户情况；三是要考虑季节性因素，或以年为周期执行阶梯电价。

    该负责人表示，实施居民阶梯电价遵循的原则是国家统一政策，各地分散决策。对于社会各界反映比较集中、又能够操作的合理意见，各地在最终实施方案中，将充分予以吸收。

    一是第一档电量标准。据了解，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高。

    二是家庭人口差异问题。有些地方规定，超过一定人口数量的家庭，经一定程序甄别和批准后可以申请加装电表或者增加用电基数；有些地方让这部分居民选择执行居民阶梯电价或者执行合表用户电价。

    三是季节性用电需求问题。部分地区采取了分季节制定电量标准的办法；也有一些地区采取以年为周期执行阶梯电价。