山东德州落马官员刘治温，在法庭上这样为自己辩护：“这些年来，我是严于律己、本分做事的，从没有过贪污的想法。社会福利中心工程投资2.4亿多元，按所谓的潜规则，我应该发大财，但我只让老伴收了熟人送到家里的几笔钱，就是想占点小便宜，而对许多其他人送的钱，我都拒绝了……”

    刘治温的涉案总金额为162万元，相比起动辄千万上亿的贪腐金额，这个数字确实显得有点“寒酸”，因此，刘治温的“委屈”也是可以想象的。作为一名任期6年的市民政局局长，尤其在掌管着该市社会福利工程建设，又与众多建筑商、供货商均保持“良好互动”的前提下，涉案金额仅一百多万，多少令人出乎意料。

    按照刘治温的说法，如果按“潜规则”行事，他是可以发大财的。作为久经官场的一员，刘治温说这话肯定不是信口雌黄，只要涉及到重大工程建设，其间必会滋生重大腐败，这几乎已成官场“定律”。近些年来，工程建设领域成了腐败“重灾区”，涉案人员多、贪腐金额大成为最为明显的特征。例如山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强，尽管只是一名副科级干部，几年间在工程建设领域疯狂聚敛的违法违纪金额却达2293万余元之巨。

    刘治温所说的“潜规则”，实际上是早已昭然的“明规则”。在工程建设领域，由于资本密集，使涉及此领域的官员有了足够多的贪腐机会，且由于工程发包权、采购权、用工选择权、材料设备选用权等等，基本集于负责官员一身，因此贪腐也就出现全程化的特点。刘治温在负责福利中心工程建设时，直接把自己的司机提拔任命为材料工程部部长，全面负责材料采购，这也就相当于打通了一条“招财进宝”之道。而这实际上就是属于“潜规则”的内容之一。

    “当年刘治温清正廉洁，为人正派，也确实为老百姓做了不少实事。”在记者走访中，熟悉他的人这样评价他。或许曾经清正廉洁的过往多少对他有着提醒和约束，才使得刘治温没有丧心病狂地进行贪腐，但即便如此，一个曾经清廉正派的官员仍然无法拒绝工程建设中的诱惑，转而成为了贪腐队伍中的一员。在权力缺乏监管的情况下，人性的坚守自然显得无力，并非圣人的官员面对巨大的利益诱惑，尽管知道前方可能是深渊，但仍前赴后继。

    “委屈”的刘治温告诉我们，如何真正预防、监管工程建设领域的腐败，是一项迫需上马的“工程”。当务之急是釜底抽薪，对竞相上马的工程项目进行严格立项审查。 ■张英