俄罗斯总统普京21日签署总统令，任命新一届政府成员，新政府由总理梅德韦杰夫、7名副总理及21名部长组成。

    普京当日表示，新政府任命“新人”是正确的。本届政府出现了一名最年轻的部长，他履新之日，还不到30周岁。

    用“新人”   最年轻部长29岁

    普京当天早些时候在克里姆林宫会晤梅德韦杰夫时，后者告诉普京，政府中四分之三是“新人”，包括“近来出现的新面孔和首次进入内阁的人”。

    在新内阁中，出现了大批年轻面孔。有近一半成员都是1970年前后出生。俄罗斯通讯和大众传播部部长尼基弗洛夫甚至只有29岁（1982年6月出生）。

    新政府融入“新血液”，而一些“老面孔”仍然留职。财政部长、司法部长、国防部长、以及外交部长等重要职位都没有发生人员变化。6名副总理中虽然有3名新人，但也都一直是普京和梅德韦杰夫的得力干将。

    普京就新内阁只有两名女成员表露“失望”。“不幸，（内阁中）没有太多女性。”

    重“革新”  欲摆脱吃“石油饭” 

    普京当天与政府成员会面时说：“世界经济现阶段有相当多不确定因素，大家需要在这一环境下落实俄罗斯的发展规划。”

    一些分析师认为，这届政府包括多名主张经济革新的官员，似乎显现普京推动革新的决心。譬如，梅德韦杰夫的前顾问、新副总理德沃尔科维奇等人主张经济市场化和自由化。

    俄罗斯储蓄银行行长、前经济发展和贸易部长格尔曼·格列夫说，普京打算让俄罗斯经济步入可持续发展的轨道。“（总统）竞选已经表明，普京准备大胆革新。”

    俄罗斯今年第一季度经济增长率为4.9%，而石油价格高企使这个资源大国有望实现财政收支平衡。

    格列夫说，石油收益不可能长久持续，“除营造有利于投资和经济增长的环境，政府没有其他选择”。

    · 各部委领导人中，除外长、国防部长、财政部长等6人留任外，其他15名部长均为新人。

    · 与上届政府不同，俄新政府第一副总理职位由2个减为1个。

    · 新设立了两个部门，即远东发展部和开放政府活动协调委员会。

    观察

    俄新政府：“大换血”应对新任务

    分析人士认为，此次俄政府“大换血”是为了适应新时期的发展目标。

    观察家指出，历经多年稳定发展，俄当局拥有总体良好的执政基础。去年俄经济社会各主要领域的发展呈现积极趋势。今年年初，俄国内生产总值超过了国际金融危机前水平。这是俄新政府执政兴国的有利条件。      

    俄政论家塔夫罗夫斯基认为，从长期来看，俄新政府无疑将继续实施普京的强国战略，尤其是他近期制定的优先发展方向，主要是保持人口增长、建设新经济、促进地区平衡发展、创造新的工作岗位、推动欧亚一体化。

    梅德韦杰夫在就任总理前为新政府制定了一系列目标任务，如俄居民平均寿命6年后应达到75岁；收入低于最低生活标准的家庭比例5年后降至10%以下；俄在国际经商便利度方面的排名应由目前的全球第120位至少升至第40位；未来预算赤字应控制在国内生产总值1%范围内；新增2500万就业岗位等。

    分析人士认为，上述战略与任务如能完成，俄国际竞争力无疑将显著上升。不过，从当前现实情况看，如普京所言，国际经济前景仍不明朗，爆发新一轮危机的可能性无法排除。如何未雨绸缪，做好危机应对准备，确保经济增长，将是俄新政府需要面对的重要课题。

    分析人士说，尽管俄政府为推动经济、社会改革发展做出了诸多努力，取得了明显成果，但目前俄投资环境仍没有太大改善，政府反腐成效有限，养老体系、医疗、教育、住房等改革进展缓慢，这些都是俄新政府面对的难题。

    俄国际政治鉴定研究所所长明琴科认为，在最高执政组合调整后，俄形成了新的利益格局，在新利益集团之间重新稳妥分配资源，避免冲突，是俄新政府未来顺利施政的保证。

    ■综合新华社、中国青年报