艾连英怎么也想不明白，她按合同养鱼怎么就成了湘潭2.5万人断水的“罪魁祸首”，并引来了全国媒体的声讨。

    4月11日，湘潭县谭家山镇自来水厂公开发表声明：“因水厂唯一取水源石坝口水库养鱼大量投肥，导致水质严重污染。为保证用水安全，我们决定自4月17日起全线暂停供水。”(详见本报4月18日封4版报道)在当地政府的协调下，4月18日晚，自来水厂恢复了供水。

    但记者调查发现，这起“污染风波”的背后，关于水质监管的空白和乏力，更值得当地政府考量。

    【现场】水里有鱼腥味，停水事件已发多起

    4月18日下午5点，记者驱车赶到了湘潭县谭家山镇。

    在谭家山分路口安置小区经营饭店的43岁马女士去年下半年入住，自己在屋后打了井。“自来水厂供应的水连洗衣服都不行，有鱼腥味。”马女士说。同样住在该小区70多岁的文女士，是从谭家山煤矿安置过来的住户。她每天都是挑水喝，来回2里路，要花1个小时。“自来水不敢饮用，条件稍好的家庭安装了净水器。”文女士说。

    记者调查发现，停水事件实际上已发生多起，最后都是在政府的协调下得以恢复。

    记者在水库现场看到，整个水域水面没有明显的漂浮物、异物、杂屑，但是水质色彩暗沉。水库管理站的罗先生告诉记者，十几年前水库的水清澈见底，站在岸边，能看见鱼在水底游。近几年来，水慢慢变浑了。2000年，管理所不得不紧挨着老塔旁新建了一座水塔，从12米深处抽水。

    【纠纷】

    渔场合同缺失水质保护内容

    石坝口水库建于1958年，最初是作为灌溉之用。2005年，现在的养殖户谭家山镇钢铁村村民、艾连英的丈夫赖建雄获得了养殖权。

    记者查阅合同发现，三方约定：作为丙方的赖建雄“拥有水库水面的养殖和投放饲料权”，租赁合同的有效期限到2026年12月31日止。

    而关于水质一块，合同未作出明确要求，仅含糊地列明：丙方必须按照国家政策做好渔政管理、财政税收、环境保护和水土保持工作。

    李子平投资兴建的自来水厂于2008年正式通水运营。他告诉记者，2009年就发现水质不对，于是向镇政府、县卫生监督局、水利局等部门打报告，从此陷入漫长的“协调期”。

    【解决】治本陷“补偿”难题

    4月18日，湘潭县副县长刘铁强针对此事组织召开紧急会议。会议作出了“恢复供水、保证饮用水安全、水质达标”等决定，并要求“谭家山政府牵头，各相关部门配合，解除《石坝口水库渔场租赁合同》”。

    但这个会议内容并没有让争议双方的自来水厂和渔场双方满意。艾连英表示，渔场承包存在多名股东，解除租赁合同除了必须补偿股东损失外，还需征得股东们的同意。

    自来水厂总经理李子平告诉记者，自己投入水厂的1000多万元前期投资一直没有收回，目前也一直处于亏损状态，所以也根本没有余力赔偿。■记者  黄定都  雷昕

    背后

    6个“管理员”，各说各的理 

    记者调查发现，在停水风波中，当地环保局、水务局、镇政府、自来水厂、水库管理站和渔场六方均认为自己已履行了相应的责任，但恰恰如此，水质一直没有得到改善。

    在自来水厂看来，渔场应该不放饲料肥料，最好是取缔渔场。

    渔场承包者表示，合同签到2026年，而且合同明确可以投放饲料。

    湘潭县环保局局长邹国栋表示，环保部门只对工业污染源、大型养殖区进行监管，渔场是由水务部门管理。

    湘潭县水务局副局长齐向中则表示，水库只做农田灌溉和防洪抗旱之用。没有想到2005年渔场承包后，承包户会大量投肥。

    石坝口水库管理所所长唐争光表示，该所主要职能是负责防洪抗旱、农田灌溉，不负责对水质的监管。

    谭家山镇人大副主席马中良表示，谭家山镇政府2009年来多次组织养殖户和自来水公司进行协调，并提出了两套协调方案，但是因为补偿金额问题，双方一直未能达成协议。