近几年，攸县“城乡环境同治”模式引起中央和省委领导重视。所谓“城乡环境同治”，就是将环境卫生治理全面覆盖并延伸至乡村，先县城、后镇区、再乡村，逐年梯次推进城乡环境卫生治理工作，形成“城乡共建、城乡互动、城乡同治”的格局。那么，我省将从哪些方面入手，实施城乡环境同治这一清洁工程呢？

    城乡环境同治要有一把“标准尺”

    “无规矩不成方圆”。城乡环境同治要做到“上下一条心”、“全省一盘棋”，必须让广大干部群众有“规矩”可循。日前发布的《湖南省城乡环境卫生整洁行动考核评估方案》，为城乡环境同治提供了实实在在的标准，交给了广大干部群众一把“标准尺”。

    总体来看，考核方案把重点“窗口”建设与消灭卫生死角结合起来，把注重末端治理与加强源头控制结合起来，把强调环境“面子”清洁与倒逼制度“里子”建设结合起来，充分体现了城乡环境治理同样重要，城乡环境治理在标准方面要划上“等高线”。归结起来就是“五个基本看不见”：即城乡可视范围基本看不见垃圾，主干道基本看不见车辆乱停乱放，马路市场、街面基本看不见私搭乱建厂棚，门面商店基本看不见占道经营，户外基本看不见无序张贴的“牛皮癣”。

    城乡环境同治重点难点都在农村

    城乡环境同治的重点在农村，难点也在农村。城乡环境同治的“同”，就是在农村环境整治领域，用城市的理念来引导农村，用城市的资源来支援农村，用城市标准来要求农村，用城市的经验来管理农村，最终让农村跟城市同样整洁、卫生、井然有序。

    针对农村卫生习惯改变难、垃圾处理难、经费保障难等突出问题，在农村环境整治中，我省将在全省范围内推广攸县“四分模式”，打一场消灭生活垃圾的“人民战争”。即：分区包干，把农村地区的公共卫生任务，按照“三包”责任落实到单位、落实到人；分散处理，垃圾处理实行分类收集、分类减量、分类处理；分级投入，按照“财政下拨、部门支持、乡镇配套、村（居）组自筹”的原则，形成资金分级投入模式；分期考核，强化激励措施，实行月抽查、季考核。

    城乡环境同治贵在坚持，难在坚持

    城乡环境同治贵在坚持，难在坚持。要避免“雨过地皮湿”、搞运动“一阵风”的现象，关键是要在“动员、投入、监督”三大长效机制上下功夫。

    一是动员机制。坚持全民动员，努力形成“政府主导、部门联动、市场运作、全民参与”的工作格局；二是投入机制。着眼于建立政府、企业、社会多元化投入机制；三是监督机制。我省专门制定了省级和市州双重考核机制，确保城乡环境同治效果。

    城乡环境同治，这是美的呼唤和喜悦，必将化作拂过湖湘大地的缕缕春风，使三湘四水的地更净、水更清、天更蓝，人民的生活更美好。

    ■短评

    “环境同治”

    是城乡平权的很好体现

    过去几十年，由于客观形势和国情，国家将建设精力主要放在城市，城市建设取得了举世瞩目的成就。农村的发展相对缓慢得多，部分地方甚至出现停滞和倒退现象。为弥补对乡村建设的欠账，近年来中央正在推出一系列“城乡平权”的举措，“城乡环境同治”就是很好的一项。

    必须看到，农村环境治理基础薄弱，相对来说难度比城市要大，这就需要我们在宣传发动、人财物投入等方面给予更多的倾斜。只有抱持把村庄也当作自家客厅来布置、装饰的态度，农村环境才有望得到根本性的改观。■单湘平