今年1月召开的全省“两会”上，省人大代表、祁阳丰达机电有限公司董事长陶宗胜对我省推出财政支持、结构性减税等政策进一步支持小型微型企业发展深感振奋。我省为什么要加大对小型微型企业发展的支持力度呢？因为它是经济运行中必不可少的“毛细血管”。我国现有4200多万家企业，其中90%以上是小型微型企业，分布在制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济领域，其发展状况已成为我国实体经济的晴雨表。

    小型微型企业虽然规模小，起的作用却很大。国际上，看一个国家的经济有没有活力，很大程度上取决于小型微型企业。在我国，小型微型企业是保障民生和提高居民收入的重要力量。就我省而言，中小微企业已成为国民经济的强大支撑、财税收入的重要来源、社会就业的主要渠道，在促进区域经济发展、改善民生、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。

    当前，我省中小企业，包括小型微型企业在发展中确实遇到一些困难，运行有些不顺。这些困难突出表现在：税费和财务负担重、融资和用工难、市场需求不足等。

    小型微型企业的这些困难，引起了党和政府的高度关注。从2011年年初开始，国家相关部门开始对中小企业进行密集调研，并形成相关扶持政策。国务院常务会议更是推出支持小型微型企业发展的财税、金融政策“大礼包”。今年全国“两会”上，更是吹来一股股强劲“春风”。

    为进一步贯彻落实中央出台的利好政策，畅通经济的“毛细血管”，省政府于今年2月出台了“1号文件”，省直有关职能部门也配套了相应政策措施，切实帮助小型微型企业，解决当前困难和问题。这些政策，概括来说就是四个词：增加、减免、培育、服务。

    增加，就是增加扶持资金，帮助小型微型企业解“钱荒”。省财政从今年起，增加中小企业发展专项资金2000万元，增加中小企业信用担保风险补偿资金2000万元，这些资金重点向小型微型企业倾斜，力争使这些资金能起到“四两拨千斤”的作用。为支持服务中小微企业的融资平台建设，我省于2011年底从省财政有关专项资金中，大幅增加省担保公司、小额贷款公司的注册资金，增强为小型微型企业贷款提供担保的能力。

    减免，就是减轻企业负担。这主要通过大幅度提高小型微型企业增值税起征点、落实贷款优惠政策等来实现。国家从2011年11月1日起大幅度提高小型微型企业增值税起征点，我省增值税、营业税起征点，均按国家规定幅度的上限执行。据统计，我省原有起征点以下个体工商户24.4万户，占个体工商户总数的58.23%；实行新政策后，预计起征点以下个体工商户可达36万户，占总户数的85.95%。仅此一项，每年可为这些企业多减税额４亿元左右。同时，我省还对年应纳税所得额低于6万元的小型微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

    培育，就是选定一批小型微型企业，将其培育成大型、中型企业。我省结合贯彻落实国务院即将出台的关于促进中小企业发展的政策文件，将研究出台具体实施意见，大力实施中小企业“百、千、万”成长工程。即力争从2012年到“十二五”末，每年从中小微型企业中，选定一批有良好基础、有发展潜力的小型微型企业，悉心培育壮大。预定目标为，每年培育销售收入过4亿元的大型企业100家，过亿元的中型企业1000家，再另外培养新增小型微型企业15000家以上。

    服务，就是为小型微型企业开展上门服务。今年，我省将深入开展“中小企业服务年”活动，服务对象为中型、小型、微型企业。服务内容主要有四项：其一，组织专业机构和专家为全省150家中小企业开展管理提升服务，帮助企业突破管理瓶颈，提升管理水平；其二，组织银行、担保机构、投资机构等融资服务机构，开展中小企业融资服务对接、融资能力提升培训等；其三，集中举办中小企业经营管理人员培训班、信息化培训班、技术创新培训班、能源管理培训班等，旨在全面提高中小企业整体素质；其四，组织中小微型企业产品展销和产业对接会，包括省内名优特新产品展销，工程机械、汽车产业配套合作对接，食品、生物医药、湘派服饰等产业的专场产销对接。

    当然，小型微型企业要成长、壮大，需要土壤、需要阳光、需要雨露，同时，也需要牢固的根。小型微型企业的根是什么？就是自己的特色、自己的核心技术。小型微型企业要想在市场竞争中争得一席之地，获得政府部门在税收优惠、金融服务、技术开发、政府采购等方面的政策扶持固然重要，自己练好“内功”，准确定位、扬长避短、锐意创新也很关键。也并非只有科技型企业才有核心技术，每个小微企业只要努力，都会有自己的核心技术。比方说餐饮，只要有自己的“特色菜”，那么也可以说有了自己的核心技术。

    风雨过后是彩虹。我们相信，小型微型企业遇到的困难是暂时的，在党和政府的悉心呵护下，再加上企业的自身努力，小型微型企业的明天一定会风和日丽、阳光灿烂。（供稿：省委宣传部  撰稿：李伟锋）

    短评

    少取、多予才能注入活力

    尽管遭遇罕见的连绵阴雨，但春天的脚步终归是近了。而对于多如过江之鲫的小型微型企业来说，“春天”则早在2月份就伴着“1号文件”到来了。

    “1号文件”的关键词是增加、减免、培育、服务，即对小型微型企业加大扶持、减轻负担、加强服务、培育骨干。正如2003年的“中央1号文件”以“少取、多予”的指导精神开启了新时期“三农”工作新局面一样，对小型微型企业的少取、多予，也一定会取得良好成效。

    今日小型微型企业之现状，与当年积贫积弱的“三农”颇为相似。造成这种局面的主要原因，就是政府对企业提供的支持和服务不足，而“抽血”却不少。就像一个强壮的人也不能过多献血，一家企业同样也经不起折腾，何况是体量和实力都相对弱小的小型微型企业。而小型微型企业偏又是经济肌体里的“毛细血管”，一两根失血尚不打紧，多了就会出大麻烦。“千里之堤，溃于蚁穴”，是简单不过的道理。

    是故，我省贯彻落实中央精神，对小型微型企业实行少取、多予的政策，可谓顺应时势，善莫大焉。   ■单湘平