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2012年03月28日 星期三
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谱写科学发展富民强省新篇章
——如何理解我省“两个加快”、“两个率先”的战略任务
单湘平

    在去年省第十次党代会上,省委书记周强首次提出了“两个加快”、“两个率先”的总任务。所谓“两个加快”,就是要加快建设全面小康,加快建设两型社会;所谓“两个率先”,就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标,在全国率先走出一条两型社会建设的路子。这是我省未来五年发展的战略任务。科学认识和充分理解这一战略任务,需要把握三个关键点。

    “两个加快”、“两个率先”是富民强省的“动员令”

    经过多年的不懈努力和持续发展,我省的经济社会发展取得了巨大的成就,积聚了巨大的发展能量,发展信心更加充分。可以说,当前我省已经处于乘势而上的新阶段,实现“两个加快”、“两个率先”,在全国经济发展、特别是在中部崛起中凸显“湖南力量”,已经是“其势已成,其时已至”。

    在加快发展的同时,我们也要避免追求GDP,出现破坏环境、浪费资源、忽略成果共享的“剑走偏锋”行为。正因为这样,省委在提出“加快建设全面小康”的同时,提出要“加快建设两型社会”,坚持经济建设与生态建设同步推进,发展速度与幸福指数同步提升,既要“金山银山”,更要“绿水青山”;既要把“蛋糕”做大,更要把“蛋糕”分好;既要解决“发展不足”的问题,更要解决“发展不优”的问题。

    总体而言,“两个加快”中的“快”,是“好”字基础上的“快”,“两个率先”中的“先”,是惠及人民、造福百姓的“先”。“两个加快”、“两个率先”就是要实现经济发展更加科学,民主法制更加健全,社会更加和谐,文化更加繁荣,环境更加优美,人民更加幸福,从而为全省的发展既安装上“加速器”,又设置好“转换机”,为人民的生活既铺设一条“富裕路”,又开启一张“幸福门”。

    “两个加快”、“两个率先”是富民强省的“路线图”

    从2000年到2010年,我省全面小康实现程度在中部省份中位居第一,2010年实现程度达到了81.3%,比全国平均水平高1.2个百分点,为在中部地区率先实现全面小康打下了良好的基础。只要继续保持目前的发展势头,不动摇、不懈怠,就完全有望在中部地区率先实现全面小康目标。同时,我们也应当看到,中部兄弟省份也正在加快建设全面小康,事实上,我们面临着“后有追兵”的压力,稍有放松就会被赶超。

    在全国的平台上,我省将率先闯出一条两型社会建设的新路子。近年来,我省高度重视和加快推进两型社会建设,已经完成了试验区的顶层设计,圆满完成了第一阶段的目标任务,长株潭两型试点带动作用日益显现,体制机制创新全面展开,湘江治理和建设步伐明显加快,两型产业快速发展,示范区建设全面起步。可以说,完全有基础、有条件、更有信心在全国率先走出一条两型社会建设的路子。

    “两个加快”、“两个率先”是富民强省的“责任状”

    实现“两个加快”、“两个率先”,是省委对全省人民立下的千钧承诺。落实这份沉甸甸的“责任状”,牵涉到方方面面,重点突出以下三点:

    其一,始终把住以人为本这个“总开关”。我省将坚持依靠人民,为了人民,坚定实施富民优先战略,深入推进“八大民生工程”,努力扩大就业,加快发展教育事业,促进居民收入普遍较快增加,健全完善社会保障体系,推进基本公共服务均等化,加强和创新社会管理,不断改善城乡生态环境,让全面小康真正成为共同的小康、普遍的小康,让老百姓的生活更幸福、更美好。

    其二,始终依靠“四化两型”这个“推进器”。我省将着力调整经济结构,加快推进自主创新和新型工业化,大力发展两型和战略性新兴产业,加强环境治理和生态建设,健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度机制,努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展和人本发展,加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南。

    其三,始终坚持深化改革开放这个“动力源”。我省将深化行政管理体制、财政体制、投融资体制、要素市场化配置和农村综合改革,加快形成有利于科学发展的体制机制;实施开放崛起战略,加快发展开放型经济,继续大力承接产业转移,引进战略投资者;学习借鉴境内外一切先进的管理方法和技术,发挥我省“沿海的内地,内地的前沿”的优势,为“两个加快”、“两个率先”注入改革开放的强大动力。(供稿:省委宣传部  撰稿:黄海)

    短评

    从7.5%GDP增速

    看“两快”“两先”

    温家宝总理3月5日作政府工作报告时,把今年的经济增长预期目标定为7.5%,这是我国8年来第一次把GDP增幅调低到8%以下。舆论认为,这是为了引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。这一更加重视质量效益的导向赢得了普遍的赞同。

    其实,湖南早就在践行这一理念,“两个加快”、“两个率先”就是最好的明证。作为中部省份,湖南需要追赶东部,无疑面临着发展经济的艰巨任务;但省委省政府并没有“病急乱投医”,只求发展速度,不讲发展质量,而是高瞻远瞩,把“又快又好”定为全省经济发展的总方针。不去片面追求GDP增速,而是着眼于“全面小康”。在提出“加快建设全面小康”的同时,提出要“加快建设两型社会”,坚持经济建设与生态建设同步推进,发展速度与幸福指数同步提升,既要“金山银山”,更要“绿水青山”;既要把“蛋糕”做大,更要把“蛋糕”分好。

    诚如评论所言,“两个加快”、“两个率先”将是我省一场伟大的变革和创业。我们相信,一旦发展理念变得更先进,围绕新理念展开的创业实践力度更大,动作更“稳”“准”“狠”,我省的跨越式全面发展就计日可期。

    ■单湘平

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