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2012年03月20日 星期二
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当“特供”变得明火执仗
吴晓华

    国家有关部门早已明令禁止党政机关集资合作建房,但来宾市却建成了全广西最大的公务员小区,公务员们根据官阶高低,分别住进独栋别墅、联排别墅和楼房。而滨江园小区的传说,时至今日仍在延续。市面上,住房富余的公务员们纷纷将自己购房的指标对外销售,一个指标被炒到6至7万。

    按照字面上的解释,所谓特权,又称自由权,意味着主体可以针对某一客体采取其想采取的行为,这是一项政治或经济上在法律和制度之外的权利。特权古已有之,只是于今为烈。比如曾经流行的“特供酒”,其取名就颇有政治方面的暧昧,暗合了人们崇官媚权的心理,令人产生遐想。前一阵还有“特供菜”,那可是货真价实的享有“经济上在法律和制度之外的权利”。如今的“特供别墅”,阐释着特权的肆行无忌,彰显的是权力的嚣张与体制的无奈。

    早在2006年8月14日,建设部、监察部、国土资源部联合下发《关于制止违规集资合作建房的通知》规定:自本通知下发之日起,一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响,以任何名义、任何方式搞集资合作建房,超标准为本单位职工牟取住房利益。这个通知,是在福利房分配完全中止、党政机关利用职权集资合作建房愈演愈烈的背景下出台的。

    国务院10年前批准撤销了柳州地区和来宾县,设立地级市——来宾市。很多柳州公务员随之来到新城。滨江园小区始建于2003年,2006年基本竣工。滨江园小区的问世,明显打上了两个特定的历史烙印:一是确实源自升为地级市后大量公务员居住用房的需要;二是契合了当时党政机关利用职权超标准集资建房的歪风大背景。滨江园小区的传说,时至今日仍在延续。小区中正在建设的8栋高层别墅中,仍有6栋定向专供公务员,房价还不到另两栋对外销售价的一半。

    如果说,2006年前,“为解决公务员们的后顾之忧”,当地政府专门划出600余亩土地建设滨江园小区,尚属“情有可原”——当然,超标部分仍应定性为“以权谋私”;而如今的“特供别墅”,定向、低价销售给公共财政供养的群体,则是直裸裸的权力腐败与特权膨胀的结果。特权从来就是一个贬义词,从来就为国法、党纪所不容,但它像一个幽灵,一直寄居、徘徊在部分干部的灵魂深处,挥之不去,欲去还留。

    如此“特供”下去,公众利益受损,政府形象受贬,特权必将泛滥成灾,前景堪忧。以权力制约、惩治权力的腐败,据说是“定海神针”,民众不妨拭目以待。 ■吴晓华

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