日前，株洲平安社会稳定风险评估公司挂牌成立，该公司试图给该市一些重大事项提前打“预防针”，将不稳定因素控制在源头上。

    据介绍，重大事项社会稳定风险评估是我国创新社会管理的重要内容，目前全省、全国均还没有固定的工作模式，此举或将开行业先河。对涉及群众切身利益的重大工程项目建设和重大政策制定，决策前通过社会稳定风险评估，充分预测潜在风险，为贸然决策戴上“紧箍咒”。

    搭建风险评估第三方平台

    “一些项目，因为对拆迁难度、资金来源等风险考虑不足，导致老板跑路，楼盘烂尾。”3月15日，该公司执行董事柏福舟以房地产开发为例，介绍了风险评估的重要性。

    据了解，该公司的成立源于去年1月国务院颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其中第十二条明确，市县级人民政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估。

    今年2月，株洲市维稳办下发《关于推进社会稳定风险评估有关工作的通知》，要求项目责任单位必须自行或者委托社会稳定风险调查评估机构进行风险评估。从事职业律师十余年的柏福舟发现，目前并无专业的社会稳定风险评估机构，“双方接触后，旨在为项目方服务、供政府决策的第三方平台应运而生。”

    风险评估分三个等级

    据了解，株洲市维稳风险评估的内容包括四个方面：投资2个亿以上的工程建设项目（含旧城改造项目）；投资项目涉及100户或涉及人数达到200人的工程建设项目；涉及300人以上的新政策措施出台；与群众生产生活息息相关的其它重大事项。

    “风险等级分为ABC三个等级。A级项目不得实施，B级暂缓实施,C级可以组织实施。”柏福舟介绍，项目方可自行，也可委托评估机构进行社会稳定风险评估，主要内容为安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件等方面，最后形成具有专业水准的项目风险评估文字报告，经市维稳办进行风险等级认定并出具等级认定意见后实施。■记者 李永亮

    新闻幕后

    有益探索但有待观察

    3月15日，在株洲对此进行专项督查的省委副秘书长彭宪法说，这一模式是维稳工作的有益尝试，值得探索。与会专家们认为，中介机构参与社会维稳风险评估尚无先例可借鉴，前景如何还有待观察。最核心的问题是，在接受项目方的委托中，中介机构是否会因为收取了对方的佣金有所“照顾”，而使评估报告“掺水”，影响政府决策。

    柏福舟并不讳言企业在运作中，将按项目投资比例收取委托费用，他表示，公司将在当地政法部门的指导下，本着公平公正、客观真实、合理合法、专家论证、独立评估的原则进行运作。