全国政协副主席李金华6日在政协分组讨论时建议,在政府工作报告中增加“勤俭节约反对铺张浪费”的内容。“反腐倡廉是很重要的,但不能忽略了反对铺张浪费。”李金华说,现在公开“三公”经费是很好的,更重要的问题是,大量地方债务的投资大手大脚,现在问题看不出来,相信再过若干年,风险会逐步显露出来。“如果我们紧一紧、省一省,作风方面稍微改进一下,一年省几千亿元是不成问题的。”
曾任审计署审计长、自称国家财政“看门狗”的李金华,对各级政府的开销,应该是最有发言权的。是故,他关于政府“一年省几千亿元是不成问题的”的断言,我们深信不疑。如果细细咀嚼李金华的话,比如“稍微改进”,一年就是“几千亿元”的节余。如果努力省一省,那无疑是大快人心的事。
当然,话是轻松,目标也不难达到,做不做,做得到与否,却是个大问题。在民众看来,“三公”经费之沉疴已是积重难返,又来个“大量地方债务的投资”尾大不掉,“稍微地”、“省几千亿”恐怕不容易。事实上,除了中央财政有盈余外,各级地方财政日子并不好过。并不好过的根本原因,没有勤俭节约,无节制地大手大脚地投资,应该是主要因素。
说“三公”经费相当部分已蜕变为公务员的“福利”,相信没有太多的异议。一朝权在手,便把令来行,民众是奈何不了的。而大手大脚地投资,固然与“政绩冲动”有关,然而亦与“炫耀冲动”与“腐败冲动”有着密切的联系。比如近期闹得沸沸扬扬的“奢侈动车”事件,据说铁道部“已经要求南车公司向媒体回应奢侈动车”,求贵求豪华的背后,很容易让人想象“幕后交易”的存在。就连奢侈品,也向公务接待领域进军了。这与全心全意为人民服务的人民政府宗旨,相去已经太远。
政府大楼建起来了,城市建设日新月异。这是看得见的政绩;看不到的,当然是百姓勒紧裤带的窘态了。李金华警示地方政府,“再过若干年,风险会逐步显露出来”,这风险既有民心民意的懈怠甚至背离,更有大兴土木之后的经济与社会发展的困窘。问题已经提出来了,也摆上了政协“参政议政”的平台,李金华提出的应对之策是“紧一紧、省一省”,这是很有见地的。关键是,如何让我们的“父母官”们自觉地这样去做,而不是虚与委蛇。
廉政勤政简政是立身之基、为政之要,这道理大家都懂。反腐倡廉、勤俭节约的口号,在政界也喊得很响亮,可效果并不理想。由此可见,如果真想要“一年省几千亿元”,制度建设必不可少,落实制度的环境更不可或缺。唯有如此,才能建设廉政勤政简政的法治政府、透明政府。
■吴晓华