浙江东阳本色集团董事长吴英因集资诈骗二审被判死刑后，引发海内外舆论广泛关注，公众对社会公平、死刑改革、民间资本出路、金融垄断、价值观标准等一系列问题展开讨论，一个普通案件迅速演变为一起法治事件。

    新华社记者为此专访了数位长期关注此案的法学家、社会学家、经济学家和企业家。专家学者从司法导向、死刑改革等多个角度，纵论“吴英案”背后法治、金融和经济领域的制度纠结。

    观点交锋

    “我的一个朋友借给了吴英1.9个亿，现在血本无归，吴英如果不判死刑，那么今后的集资诈骗分子都不会被判死刑，这样做太不公平了！”

    ——杭州一位民营企业家

    “吴英非法集资，时间上处于事后监管，地方政府也没办法，没有法律可依，只好事后打压，这是法律的真空、法律的缺乏造成的。”

    ——温州中小企业协会会长周德文

    “急功近利、一夜暴富的心态是吴英式悲剧的社会土壤，假如整个社会不回到现实中来，假如实体经济至上还不能成为共识，吴英式的悲剧还会一再上演。”

    ——浙江省委党校副教育长吴锦良教授

    事件

    非法集资7.7亿

    吴英二审死刑

    1月18日下午，浙江省高级人民法院对被告人吴英集资诈骗一案进行二审宣判，裁定驳回被告人吴英的上诉，维持对被告人吴英的死刑判决，依法报请最高人民法院复核。

    浙江省金华市中级人民法院一审认定，被告人吴英于2005年5月至2007年2月间，以非法占有为目的，向社会公众非法集资人民币7.7亿元，案发时尚有3.8亿元无法归还，还有大量的欠债。一审以集资诈骗罪判处被告人吴英死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。浙江省高级人民法院经公开开庭审理认为，一审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法。遂作出上述二审裁定。

    “从公开的材料看，集资诈骗的罪名是成立的。”接受记者采访的法学专家表示。但是舆论给出了截然相反的看法。二审结束短短半个月间，该案已经演变成一起法治事件，北大、清华、浙江大学等高校学者和一些知名律师致信最高人民法院为其求情；有的网站开设的“吴英该不该死”投票显示，绝大部分投票者认为吴英罪不至死。

    【质疑】

    “吴英案”背后：金融制度的纠结

    接受记者采访的法学专家、金融学家、社会学家普遍认为，吴英案的经济背景是一个市场经济仍有待发育完善的特定历史时期，一个民间金融功罪交集的时代。

    浙江省政协常委、浙江工商大学金融学院院长钱水土说，金融业目前总体上来说还是个相对垄断性、高度管制的行业，金融市场还没有完全开放，企业尤其是民营企业融资从正规的渠道没法满足。

    融资难、融资贵，促使相当一部分民营企业在急需用钱的时候求助于民间借贷。而对于民间融资行为，我国目前相关法律对民间融资的管理主体都没有明确规定，更没有针对民间融资而设立的系统而完善的监管体系。

    “当民间金融正常运行时，相关部门默许它存在；当出现问题时又严厉制裁，这个恶性循环应该到了进行反思的时候了。”法学专家李有星说，“企业亏损或者资金链紧张是经营中的常事，这个时候我们的金融体系是不是应该为企业提供保障？这是制度建设中需要严肃对待的课题。”

    【出路】

    专家：进一步完善法律、金融制度

    法学专家、经济学家认为，对“吴英案”议论集中体现在对现行法律制度、金融制度改革和社会公平的期盼。

    改革1：法律规定的合法民间借贷与非法集资类的犯罪，界限模糊，需进一步厘清。

    李有星建议，要创设一个民间融资的安全港制度，让法律明确告知在什么情况下的民间借贷是合法的，越过这个界限就是违法的。同时建立小额融资的刑事豁免制度，对小额的民间融资只追究欠债还钱的民事责任，不追究刑事责任。

    改革2：进一步改革和完善金融体制，破除金融市场的垄断性，建立多元化的资金供给体系，出台民间融资管理的综合措施。例如出台民间融资管理办法、确立民间融资管理机构、服务机构等。

    改革3：需要治疗整个社会急功近利、一夜暴富、不劳而获的心态。

    浙江省委党校副教育长吴锦良教授说：“急功近利、一夜暴富的心态是吴英式悲剧的社会土壤，假如整个社会不回到现实中来，假如实体经济至上还不能成为共识，吴英式的悲剧还会一再上演。”

    声音

    温州市委书记：

    民间金融不应被妖魔化

    2月5日凌晨，以“市场的力量——纪念邓小平南巡20年”为主题的论坛上，浙江副省长、温州市委书记陈德荣畅谈温州模式与企业家精神、民间金融与市场经济。

    当前备受关注的民间借贷风波，也是论坛探讨的焦点之一。

    陈德荣说，“从历史发展上看，没有温州的民间金融，就没有温州的市场经济，也就没有温州的企业家，民间金融推进了温州市场经济的发展，如果把民间金融跟市场经济、跟企业家精神对立起来，把它妖魔化，对温州是不公平的。”

    关注

    放贷人条例将再报国务院

    温州中小企业协会会长周德文2月2日接受《华夏时报》记者采访时表示，吴英非法集资案是法律的真空、法律的缺乏造成的。

    这个法律上的空白，从2007年开始中央有关部门就想弥补上，央行、国务院法制办等部门也不止一次进行调研，但时至今日，《放贷人条例》虽经4次大修依旧没有出台。

    近日有消息称，温州国家金融改革试验区方案已上报国务院，据周德文介绍，最新版本的《放贷人条例》也将再次上报国务院。

    回放

    吴英非法集资案始末

    ●2006年12月21日至28日，因债务纠纷，吴英被义乌市杨志昂、杨卫陵的杨氏家族成员软禁，吴英及其家属称之为“绑架”；

    ●2007年2月，吴英被东阳公安局以非法吸收公众存款罪刑拘；

    ●2008年，浙江省金华市检察院以集资诈骗罪起诉吴英，2009年金华市中院一审判处吴英死刑，剥夺政治权利终身；

    ●2010年，吴英不服判决上诉；

    ●2011年4月，二审开庭时，吴英主动承认非法吸收公众存款罪，但继续否认集资诈骗罪；

    ●2012年1月18日，浙江省高级人民法院二审以集资诈骗罪裁定吴英死刑。

    ■综合新华社、华夏时报