“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”，围绕徐守盛省长在政府工作报告中提出的18项实事，宁长云、钟义凡、薛开伍三位省人大代表就保障和改善民生话题展开热议，针对医疗保险、社会保障、人才就业等问题提出意见和建议，希望让全省百姓共享改革发展成果。

    医疗保险︓﹃救命钱﹄绝不能用来买香皂

    按照规定，医保卡只能用于购买指定的医保用药，但在我省一些城市医保定点药店里，医保卡还能买回香皂、洗衣粉等日常用品。一些医院的医生对持卡就医者还劝说入院，小病大治，目的就是花掉医保卡里的钱…… 

    省人大代表宁长云认为，当前医保个人账户基金管理仍然存在漏洞。部分地区超范围使用医保卡消费，已经构成了利益共享链条，定点医保机构违规操作套取医保基金的背后，极有可能存在一个由医保定点机构、直销公司和医保监管部门相互串通的腐败网络。

    医保卡上的金额虽然不多，但通过长期的累积，也可以对潜在的大病风险起到重要的费用保障作用，是实实在在的“救命钱”。如果参保人只为了眼前利益，将医保基金花费在购买商品上，等于将自己的“救命钱”提前透支。  

    如何杜绝医保基金的大量流失？宁长云认为，开发新的医疗保险标准化信息系统，做到即时监控，提高监管力度势在必行。他建议，利用多种检查监管方式，加大打击医疗保险违规行为的力度；完善医疗保险系统的监测、预警和决策支持的功能，发现异动重点检查。只有通过社会各方面的不懈努力，才能遏止直至杜绝硕鼠吞食社会医疗保险基金现象。

    社会保障︓范围要扩大︑待遇要提高

    省人大代表、隆回县委书记钟义凡更关心涉及到每个人的养老问题。

    到2015年，全省60岁及以上老年人口将超过1000万人，占常住人口的15%，也就是说，不到7个湖南人中，就将有一位老年人。钟义凡代表说，隆回县是国家第三批新型城镇居民社会养老保险试点县之一，目前基本实现了社会养老保险城乡全覆盖。

    “让每个人老有所养，完善养老保险是唯一的办法。”谈及经验，他认为，在一些地区，特别是农村，养老保险的推广遭遇了尴尬，是由于农民收入太低，根本无力缴纳保费。“如果想让更多的农民参与农村养老保险，政府就应该拿出更多的钱，扩大社会保障范围，提高保险待遇。”

    钟义凡表示，作为试点地区，隆回县正在寻找一条可行之路，今年政府要进一步加大社会保障力度：“我们要不断提高各项社会保险待遇，比如说养老保险，我们今年还是按照国家部署，要继续提高企业退休人员养老保险待遇，医疗保险在已有基础上要继续提高统筹基金支付水平，让老百姓掏更少的钱，享受更高的医疗保障。”

    钟义凡同时建议，将社会养老保险缴费与待遇挂钩，根据不同需要，设置不同的缴费比例，同时方便保险转移接续，让异地务工的农民都能参加养老保险，并且在转移就业时不用退保。

    人才就业︓加强学生职业规划和创业教育 

    对于大学生就业难的现状，省人大代表、湖南师范大学教授薛开伍认为是多种原因叠加效应的体现，包括整个经济社会的原因，也包括高等教育自身的原因。

    “当前的经济结构和产业结构对大学生的需求相对较少；扩招速度过快和结构不合理的影响；教育质量的下滑导致学生达不到岗位要求；高等学校的学科设置与实际存在一定差距；传统就业观念落后；就业渠道不畅等，都是造成就业难的原因。” 

    薛开伍说，今年政府工作报告的另一项重点，就是推动经济增长方式转变。其实，经济结构的核心是产业结构，产业结构核心支撑是科技创新，而人才是核心的核心。所以，产业结构调整，在一定方面有助于高校就业，有助于高层次人才更好地发挥作用。

    他建议，高校应积极引入创业指导课程，积极探索在专业课教学中融入创业教育。同时，加强对大学生的职业规划教育。开设就业指导课程，通过职业规划教育，引导学生对自己的就业方向早做规划，做好规划。■记者 刘璋景