1月10日,美国海军作战部部长乔纳森·格林纳特上将公布了未来10年美国海军的全球战略布局。准确地说,这份战略布局是对几天前总统奥巴马公布的美国新军事战略报告的细化。
新海军战略布局围绕两大主题展开:和中国对话、合作;拉拢亚太盟国,遏制海上战略对手——中国。
重兵驻扎西太平洋
10日,美国海军作战部部长乔纳森·格林纳特说,根据战略布局,美国超过1/3的战舰数量将转移至西太平洋地区,拉开由日本东京、韩国釜山、日本冲绳、新加坡至澳大利亚达尔文港的海军基地线。再加上波斯湾地区的战舰数量,未来,超过半数的美国海上力量将驻扎亚洲海域。
格林纳特透露,美军目前有285艘战舰正在服役,其中50艘战舰和潜水艇部署在西太平洋地区,而在中东地区的数量为30艘。
格林纳特强调,美国政府对国防预算的削减不会影响海军运作,关键在于如何正确分配预算,他有信心舰队有能力处理危机。美国国防部定于本月下旬公布2013年度海军部门预算的部分内容,美军将在今年春天完成有关海军力量的评估。
意图遏制战略对手
自冷战以来,从海上方向封锁中国,一直是美国海军的重要任务。随着中国海军频繁进出第一岛链,并在印度洋实施常态化海军编队护航,美军开始相应调整其海军部署,整个太平洋战区的轮换、轮训节奏加快,美军舰艇出现在中国近海的频率相应加大,熟悉、研究与应对中国海军,成为太平洋战区第3、第5、第7三大舰队的共同任务。
按照美国新的战略部署,2013年前后,美军在太平洋地区将实现冷战结束以来规模最大的调整,美军50%-60%的海军力量以及30%-40%的空中打击力量最终将集结于亚太地区。
除了不断增加和调整在亚太地区的军事布局,美军还通过构建亚太地区的连环联合军演。从东南亚、澳大利亚、关岛至日本、朝鲜半岛,美军已经形成覆盖整个西太平洋地区的四连环军演布局,即太平洋西北部美日韩一环、太平洋中南部美日澳一环、太平洋西南部美菲新泰一环、太平洋中东部“环太”多国海上联合演习一环,四大系列演习不仅实现了美军主导的参演国家互派交叉,在演习区域上也覆盖了大半个太平洋,演习时间则几乎贯穿全年。
背景
减军费不减亚太军力
5日,美国总统奥巴马公布了题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。奥巴马要求通过精减军队人数与装备研发,在未来十年节省约4890亿美元军费,但继续确保美国的“军事超强”地位不动摇。
根据这份新战略,调整最大的是美国的亚太安全战略,暗示美国将缩减陆军规模,减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在。国防部长帕内塔此前提到,美国21世纪面临的挑战,包括“暴力极端主义、大规模杀伤性武器和材料的扩散、伊朗和朝鲜的挑衅行为,以及亚洲新兴力量的崛起和中东剧变造成的持续威胁”。奥巴马也强调:“我们将加强美军在亚太地区的军事存在,削减国防预算不会以牺牲这一重要地区为代价。”
另一个大调整,是美国抛弃了自冷战结束以来同时打赢“两场战争”的战略,变成“1+”战略,即参加并打赢一场战争,同时在另一场战争中干扰破坏敌人的行动。
《环球时报》援引中国学者金灿荣的分析说,美国明确把中国定位为军事对手,这样的变化对中国非常不利。美国不断花费巨资在中国的门口挖“壕沟”筑起防线,但是中国可以不到它的防线去。
延伸
三航母将齐聚波斯湾
美否认与伊局势有关
美国国防部1月11日宣布,美“卡尔·文森”号航母及其打击编队目前已抵达波斯湾地区,但称这是一次“例行”活动,并否认此举与美伊紧张局势有关。
美国防部发言人柯比强调,“卡尔·文森”号将减轻另外一艘在该地区服役的航母“约翰·斯坦尼斯”号的工作任务。 派遣“卡尔·文森”号是一次“常规、早已计划好的活动,所以没有什么不同寻常的地方”。在第五舰队责任区有两艘航母也“不表示与伊朗有关,该地区的军事力量没有发生改变”。
有报道指出,虽然军方称“约翰·斯坦尼斯”号将返回美国圣地亚哥港,但并未说明具体时间。与此同时,美国海军也透露,在印度洋执行任务的美国“林肯”号9日访问了泰国,随后驶往印度洋,目前正在加入“卡尔·文森”号的路上。
■综合新华社、都市快报
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