今年的政府工作报告中，一句“集中力量办民生大事”对改善民生的表达鲜有的突出。其中提出的多项民生举措，勾画出了今年的民生画卷。正如有代表所言，在这两年的政府报告中，经济增长的篇幅位次已逐渐被民生增长取代。

    改善民生

    救治所有新出生唇腭裂患者

    报告摘要：今年将重点推进保障性安居工程，确保新开工38.77万套，竣工15.15万套。加强重大传染病控制，落实免疫计划，为2.5万名贫困白内障患者提供手术治疗，对所有新出生唇腭裂患者实施救治，抢救性康复2000名6岁以下贫困残疾儿童。集中力量办好人民群众可感受、可惠及、可比较的18项实事：例如建设农村公路6000公里，新增廉租房74348套和公共租赁住房93940套。

    代表解读：长期关注民生问题的省人大代表李德香认为：报告的一个鲜明特点就是高度关注民生问题，比如基本养老、基本医疗和最低生活保障两年实现城乡全覆盖，并建立保障标准逐年提高以及低收入群众基本生活保障与物价上涨挂钩机制。这些都和老百姓生活息息相关。

    李德香表示，党和政府已经从过去仅仅注重经济发展，转变为经济发展和民生并重，开始更多地关注公共服务、社会保障、就业、物价、住房、教育等与民生息息相关的内容。这是近两年政府工作报告非常大的转型。

    保险全覆盖

    城乡居民养老保险全覆盖

    报告摘要：加快建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。实现城乡居民养老保险全覆盖，基本养老金按时足额发放率100%。完善企业养老保险制度，完善城镇职工和居民基本医疗保险制度。巩固完善新型农村合作医疗制度。

    代表解读：省人大代表梁晓明说，现在农村的新农合和医保政策非常好，深入人心。但农村的养老保险还没有完全铺开，农民对养老这一块很担心，所以很多人想多生孩子，千方百计生男孩子，主要是担心养老。如果将农村养老保险搞好了，人的思维观念就会改变。

    稳定物价

    提高价格监测预警能力

    报告摘要：保障供需平衡，认真落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，落实“绿色通道”政策，降低流通成本。加强市场监管，提高价格监测预警和监管能力，突出抓好医疗、教育、住房等热点民生价费监管，严厉打击价格违法行为。

    代表解读：省人大代表钟义凡表示，对于基本生活用品，政府应该采取措施，使上涨的速度、幅度平缓些。除尽量减少流通环节外，我省还要发挥价格调控部门联席会议的作用，完善价格调控措施。尽快建立价格调节基金制度，发挥价格调节基金在促进生产、保障供应、平抑物价、改善民生等方面的作用。

    两型产业

    坚守用水“三条红线”

    报告摘要：推进长株潭试验区第二阶段改革建设。加快构建两型产业体系，实施以两型产业振兴为主导的八大工程。全省实行能源消费强度和总量双控制，启动“绿色湖南”建设。实行最严格的水资源管理制度，坚决守住用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。

    代表解读：省人大代表龚性强说，青山绿水就是生产力，就是人民的幸福指数，推动“绿色湖南”建设，实行最严格的水资源管理制度，建设环境友好型、资源节约型社会，符合发展的根本宗旨。

    ■记者 李国平 刘璋景

    实习生 旷佩

    民生亮点

    集中力量办好18项惠民实事

    以民为本，关注民生。徐守盛省长在政府工作报告中提出，今年要集中力量办好人民群众可感受、可惠及、可比较的18项实事，让广大人民群众切实从发展中获得实惠。

    这18项实事是：建设农村公路6000公里；除险加固病险水库457座；解决300万农村人口饮水不安全问题；解决广播电视盲村50万户收视问题；新增廉租住房74348套和公共租赁住房93940套；完成农村危房改造10万户；农村五保户年分散供养标准达到2000元；城乡低保月人均补差分别提高到243元和98元；移民避险搬迁安置1万人；新增城镇就业60万人；实现城乡居民社会养老保险100%全覆盖；完成行政村配电网改造工程2600个；建设义务教育合格学校500所和农村公办幼儿园200所；新增通电话自然村500个；实现所有乡镇金融机构100%全覆盖；建设农民专业合作社省级示范社100个；新建农村户用沼气池10万口；建设农家书屋9400个。