在长沙多次杀人劫财之后，1月6日，“平头男”再在南京犯下血案，杀害一名取款人后抢走20万元巨款。为加强安全防范，创建平安星城，1月10日，《长沙市公共安全视频图像信息系统管理办法》正式施行，本报联手长沙市公安局执法督察支队支队长黄勇针对市民关心的问题进行权威解读。

    每人每天被500探头“关注”

    Q：有数据显示，一位长沙普通市民每天要面临近500个监控探头的“关注”，我们应该如何保护个人隐私？

    A：《办法》通过3方面的规定确保对公民个人隐私的保护。

    首先，《办法》规定了监控设备的安装禁区：医院的病房、手术室等诊断、治疗场所；旅馆、宾馆的客房，娱乐场所包厢、包间；集体宿舍房间；公共化妆间、公共浴室、公共卫生间、试衣间、更衣室、休息室、哺乳室；金融、保险、证券机构内可能泄露客户信息的操作部位；选举投票箱、投票点等附近能够观察到个人意愿表达情况的部位；其他涉及个人隐私的场所和部位。

    其次，安装公共安全视频图像信息采集设备的公共场所需设置统一的提示标识。对于违规安装公共安全视频图像信息系统采集设备的，公安机关将责令限期改正；拒不改正的，可处一千元以下罚款。

    此外，《办法》还明确指出，任何单位和个人不得利用公共视频资料侵犯个人隐私；擅自查阅、复制、调取公共监控视频资料或改变其用途；买卖、散发或非法传播视频资料。就算是公安机关以及行政部门调阅查看监控资料，也需要提请审批，手续完善。

    小区不按规定安装监控要罚款

    Q：很多小区监控探头年久失修，等到被偷被抢了，监控录像不是被删就是没拍到，有什么办法吗？

    A：居民住宅小区、包括无物业管理的住宅小区重要部位都列入了监控安装点，一旦发现需装而未安装监控的情况，公安机关责令整改无效后，可处一千元罚款。根据规定，小区建设单位在竣工验收合格之日起30天内必须向公安机关备案，《办法》实施前已建成的监控系统，即日起30日内必须将相关资料向所在地区、县公安机关备案。

    《办法》明确规定，监控维护责任主体必须建立信息保密、运行维护、安全检查、资料管理等制度。应定期检查，如因故障中断运行的，应当立即修复。

    《办法》还规定，公共安全视频图像信息资料的有效存储期不得少于15天，涉及到公共安全的重要信息资料则应交由公安机关储存，储存期不少于2年。

    市民调取监控录像可先报案

    Q：安装监控，就是为了防盗、防抢，遭遇突发状况，个人能否自行调取复制监控录像呢？

    A：《办法》规定，单位和个人不能擅自查阅、复制、调取公共安全视频图像资料，市民取得监控资料必须通过合法途径。

    不论涉及到行政、刑事案件，或者是民事纠纷，都可以通过向公安机关报案，或申请司法调解等手段，在职能部门的介入下，取得监控资料。任何单位和个人都不能拒绝、阻碍公安机关和其他行政主管部门依法使用视频信息及信息资料。

    查阅、复制或调取公共视频信息时调查取证人员不能少于2人；必须出示行政执法证件；出示公安机关的批准文件或者所在行政执法单位出具的证明文件；填写查阅、复制、调取公共安全视频图像信息资料登记表；遵守公共安全视频图像信息资料的使用、保密制度。

    ■记者 黄娟 通讯员 孔奕 周璐

    追凶动态

    20万！南京仍“封城”，马鞍山又开悬赏

    南京枪击劫钞案，凶手仍未落网。１月９日，距离江苏南京78公里的安徽马鞍山市通过公安局官方微博宣布全城搜捕嫌疑人，并且悬赏20万，高于目前南京15万的悬赏额度。此外，江苏已将全省布控级别升至一级巡防，全国多位著名刑侦专家也赶赴南京。

    1月8日，在枪击案“黄金48小时”过去之后，马鞍山启动应对计划，当天下午就召开清查“渝湘苏”特大抢劫银行取款人杀人案专题部署会，在全城发布搜捕公告。马鞍山市公安局外宣科发言人表示，此举不是制造恐慌，是为了让嫌疑人无立足之地，目前没有证据显示嫌疑人逃到安徽。

    ９日，江苏省公安厅宣布将最高等级的布控范围超越南京市扩大到全省，巡防等级升至一级，为最高等级，悬赏公告也被下发至全省各地。

    目前，南京市区排查的最大难度在于出租房屋里的“消失人员”，因为春运已经开始，有些在辖区登记过的外来人员，有的已经回家，还有的去外地打工或者看望朋友，这给排查带来了很大的困难。

    作案9年身背7条人命，关于“平头男”的悬赏金额一直备受关注，“最高245万奖金”的说法被证实并不准确，加上马鞍山最新发布的20万悬赏令，如果能够提供线索，最高能拿到195万元。

    ■据新闻晚报、南京晨报

    数据

    长沙年底公共视频监控点达3.5万 

    长沙市公安局副局长李湘江介绍，2007年以来，长沙投入资金近3亿元，建成监控室96个，公共监控探头4213个，基本实现对中心城区、主要干道、重点部位的监控全覆盖，提升了城市打防管控能力，确保了全市社会稳定和公共安全。争取2012年年底前全市公共视频监控点达到3.5万个，实现对进入城市公共区域的移动目标进行联网监控。

    他山之石

    重庆拟建全国最大城市视频监控系统

    “平头男”曾在重庆犯下血案，也给这个最年轻的直辖市治安敲响了警钟。2011年，重庆启动“平安重庆·应急联动防控体系数字化建设工程”，安排巨资建全国最大的城市视频监控和应急系统，目前有50.3万个视频监控头，预计今年底整合完毕后，全市60多万个监控头将覆盖反恐、交管、场所、社区、街面等领域，为山城百姓打造起一堵“天眼防护墙”。

    附︓监控探头覆盖12类场所

    1.城市干道、主要公路的重要路段，城市、城镇的主要交通路口，高速公路出入口、收费站；

    2.机场、港口、码头、火车站、公共交通站场（站点）、隧道、大型桥梁、人行天桥、地下人行通道等城市交通的重要部位；

    3.地铁、轻轨、公共汽车、长途客运汽车、客轮等公共交通工具；

    4.加油站、成品油仓库、城市供排水、电力、燃气设施、大型能源动力、水利设施的重要部位；

    5.重要江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域的重要部位；

    6.学校、幼儿园、医院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆、大型图书馆的重要部位；

    7.公园、风景名胜区、大型广场、城市风光带等公众聚集场所的重要部位，住宅小区、公共停车场的出入口，无物业管理的住宅小区的重要部位；

    8.旅馆、宾馆、娱乐场所、互联网上网服务场所、大中型商业场所、旧货交易市场、典当行的重要部位；

    9.金、银等贵重金属或珠宝经营场所，有价证券、票据的制造或者集中存放场所，金融机构的营业场所、金库、运钞车或其他集中存放大额现金、贵重物品的重要部位；

    10.通讯、邮政、新闻、科研等重要单位和文物保护单位的重要部位；

    11.大型物资储备单位及研制、生产、销售、储存危险物品单位的重要部位；

    12.其他涉及公共安全需要建设公共安全视频图像信息系统的场所和部位。