日本政府27日召开安全会议,同意放宽武器出口限制,允许日本参与武器研发和生产的国际合作以及以人道与和平为原则的国际援助。
日本媒体指出,此次确定的武器出口新标准是首次彻底放宽“武器出口三原则”,将成为日本防卫政策的重要转折点。
日本内阁官房长官藤村修当天就日本武器出口新标准发表讲话说,在有利于日本安全保障与国际和平的情况下,允许参加国际联合研发和生产防卫装备、向海外转让防卫装备,但武器装备用于其他目的或向第三国转让必须事先征得日本同意。
藤村修说,在国际社会发生巨变的情况下,为确保日本的和平与安全,日本需要推进与美国之外的国家联合研发和生产防卫装备,获得最新防卫技术,在不断降低研发成本的同时,巩固日本防卫产业生产和技术基础。
共同社报道,基于第二次世界大战后的日本和平宪法,放宽出口限制颇为敏感。
1967年,日本颁布实施了“武器出口三原则”,即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家,以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。1976年,当时的三木武夫内阁又对上述原则进行增补,实际上全面禁止了武器出口。
但在日美开始共同研发拦截导弹后,日本对“武器出口三原则”有所放宽,允许向美国出口导弹。但两国在2006年的换文中明确规定,未经日本同意美方不得将导弹用于其他目的或提供给第三国。
藤村修说,放宽武器出口限制后,日本政府将通过约定等方式,严格管理武器出口,以避免违背初衷的其他用途。
解读
日本松绑武器出口意欲何为
日本新闻网认为,日本放宽武器出口的最大目的,是让本国军工企业进一步参与国际交易,让军工技术通过对外合作扩大国际市场,提升日本军工的国际竞争力。
日本军事工业寓军于民,潜力巨大,只因日本国防费用不得超过国内生产总值1%,内需较小,出口无门,以致生存空间受限。如开通外销渠道,其必将迅速发展。有研究机构预测,开放武器出口将使日本控制世界舰艇市场的60%,军用电子市场的40%,航天市场的25%-30%。
然而日本军事工业兴起,对亚太地区和平稳定而言,恐非好事。日本同周边国家之间领土、历史纠纷不断,难获信任。《朝日新闻》指出,日本大力整军经武,将会引起地区军备竞赛和摩擦加剧。
日本共同社的报道评论指出,主要装备参与国际联合研发将成为主流做法,很可能脱离和平国家的理念。相关内阁成员未就修改事宜展开充分讨论,或招致过于草率的指责。
■综合新华社、环球时报、人民日报海外版