现行2万多项国标中,超过1.3万项“超龄服役”,他们的标龄全部超过5年。
5日,记者从广东省标准化研究院查询发现,2006年以前实施的国标多达13369项。广东省标准化研究院院长熊勇说,按照国标“5年复审期”的界定,这无疑意味着,现行2万多条国标中近半数正在超龄服役。
查询同时显示,2001年以前实施的、标龄超过10年的国标达到7374项,1991年以前实施的、标龄超过20年的国标达2319项。截至目前,我国国家标准总数达到28013项。这意味着,现行国标中,47.7%的国标标龄超过5年,正在“超龄服役”。26.3%的国标标龄超过10年,8.2%的国标更已是标龄超过20年的“耄耋”老者。
“标龄超过5年的国标一般应进行复审,作出修订、继续有效或废止的处理意见”,熊勇指出。而数量如此巨大的“超龄”国标到底要花多长时间完成修订?“一般来说,国标的制修订需要一年以上甚至更长的时间”,熊勇分析。按国家标准化管理委员会下达的2010年国家标准制修订计划,该批制修订计划共涉及2385项国标,其中修订国标1101项。以此进度计算,即便不考虑新制订的国标正在不断“老迈”,仅对现行的13369项标龄5年以上的国标启动修订,恐怕需要耗时10年。
原因
《标准化法》本身已“过时”
国标“超龄”却未及时修订,背后究竟隐藏着怎样的真相?
据熊勇介绍,一直以来,我国的国标一定程度上存在“重制订、轻修订”的情况。修订国标肯定需要首先评价国标的实施效果。但到目前为止,各级标准化主管部门对包括国标在内的标准实施效果基本没有开展评价。
对于到底由谁来承担国标的修订工作,我国也没有明确规定。而在实际操作中,如果由起草单位修订的话,客观上会出现部分标准实施效果不佳,但起草单位考虑到自身利益,有意无意回避修订的情况。
国标修订的经费严重不足。以广东为例,相关规定明确,标准修订发布后,起草单位可以申请相关项目补贴,但绝大部分投入需要自担。
熊勇说,我国标准化工作的最高法律文件——《中华人民共和国标准化法》也已历22载春秋未修订。上世纪80年代的《标准化法》和相关标准规范主要规划当时工农业生产中的技术要求,显然已经不能满足现在的经济发展要求。一直以来,国标委都在对《标准化法》提出修正草案,但由于诸多原因修正草案一直未能进入正式的立法项目。
影响
双重标准泛滥,消费者利益受损
毒玩具竟合格,强生屡伤国人
大量国标“老迈”之下,更多的“双重标准”事件正在涌现。
“毒”玩具竟然符合“国标”
今年6月,一家国际环保组织在北京、上海、广州和香港四大城市随机购买了聚氯乙烯(PVC)材质的幼儿玩具、婴儿游泳池等玩具样品30份,检测发现,其中21份样品含邻苯二甲酸酯,但却符合国标。而目前包括欧盟、美国、东南亚等国均已禁止生产和销售含有这种物质的玩具。
强生“22次召回”与中国无关
11月初,美国安全化妆品运动联盟发布报告称,2009年就被认定含两种有毒物质的强生婴儿洗发水,至今仍在中国、印尼等地销售。而丹麦、芬兰、南非等国已更改配方。据了解,自2009年9月以来,强生产品全球22次召回都与中国无关。强生均以“达到国家标准”为由,拒绝在中国召回。
可口可乐防腐剂超标在台遭质疑
今年7月,中国台湾“‘卫生署’食品药物管理局”在检验来自上海可口可乐饮料公司的“可口可乐ZERO PM原液主剂饮料配料”中,检出含有“对羟基苯甲酸甲酯”防腐剂,而在台湾这种防腐剂规定不得添加到碳酸饮料内。可口可乐公司台湾分公司对此解释,该批原液是不小心误送到台湾的,但该配料在中国内地属于合法食品添加剂。
雀巢婴儿食品含铅符合中国标准
今年4月,瑞典研究机构的数据表示,雀巢等品牌生产的部分婴儿食品含有砷、铅等毒重金属,存在安全隐患。不过,中国疾病预防控制中心随后通报,这些品牌在华产品检出的砷、铅等重金属,均未超出中国标准。
■据羊城晚报
连线
上海新东阳被曝销售过期食品
10年前八宝粥改日期继续卖
近日,上海新东阳食品有限公司(以下简称新东阳)高淳分公司员工反映,作为新东阳的生产基地,该分公司存在八宝粥、肉松等产品以次充好,随意篡改生产日期等情形。有些罐装八宝粥甚至是十年前生产的,内部员工称也被公司用来再次销售。同样,冷冻五年的变质肉也被重新生产运到上海销售。对此,上海市食品安全联席会议办公室已介入调查此事。 ■据每日经济新闻