速冻水饺“金黄色葡萄球菌”标准之争、大企业“绑架”乳品新国标之争……2011中国食品行业的新国标制定，在质疑和争议中前行。对此，专家指出，新国标制定过程不透明，是让公众产生疑惑的根本原因，化解公众的“食品安全焦虑”，必须从标准制定程序、原则入手。

    【疑惑一】“进退”之争

    标准降低   新国标“开倒车”？

    今年以来，食品国家标准引发的争议屡见不鲜。在诸多知名品牌速冻水饺陷落“金黄色葡萄球菌门”后，新版速冻面米制品国标中将这一项目从“不得检出”改成“限量检出”，让众多消费者质疑标准“开倒车”。 

    乳制品新国标更受人关注。生乳新国标中，蛋白质含量由旧版国标中的2.95%降到了2.8%，每毫升中菌落总数标准也由原来的50万上升到了200万。 

    【回应】  新国标不可能“退步” 

    卫生部回应，与过去的标准相比，新国标突出与人体健康密切相关的限量规定以及标准的强制性，其中对“百姓餐桌”上可见产品的各项指标均有所提高，无一例外，标准只高不低，不可能“退步”。 

    以生乳国标为例，旧国标中菌落总数从低于50万到低于400万共分四个等级，用新标准去衡量旧标准中的最低点并不科学。而且，生乳新国标中增加了很多新的重要检测项目，如是否违法添加的指标“冰点”等。

    【疑惑二】“门槛”之争

    国标制定 应“就高不就低”？

    不少消费者质疑：从食品安全的角度来看，自然标准越“高”越好；但新国标在制定过程中，存在“就低不就高”，涉嫌迁就低水平企业。

    【回应】  国标应是“最低门槛 ” 

    中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石表示，国标的制定首要是科学合理；其次则是引导行业发展，制定可操作性强、可落实的标准。“如果一个新的国标只能高高在上，没有一个企业能达标，就难有实际意义。国标应相当于‘最低门槛’，并不是‘天花板’”。

    【疑惑三】“绑架”之争

    大企业 是否“绑架”新国标？

    专家透露，2010年我国开始实施的《生鲜牛乳收购标准》（即新国标）初稿由蒙牛、伊利等国内几个大企业起草，讨论形成的终审稿在最后“被神秘翻盘”，有暗箱操作之嫌，公众质疑新国标被大企业“绑架”。

    【回应】  仅9名企业代表参加起草

    多次参与国标制定的汪国钧表示，首先，制定国标的经费一般由国家承担，不受制于企业，所以不能说企业“绑架”国标。

    在乳品新国标制定过程中，具体起草的专家有70多位，其中企业代表仅9人。

    焦点

    制定过程不透明

    是公众起疑主因

    国家标准是“公器”，在制定过程中必须建立起公众普遍信任的严格程序；目前的不透明，是让公众产生疑惑的根本原因，化解公众的“食品安全焦虑”，必须从标准制定程序、原则入手。

    汪国钧指出，对于现在争议性比较大的国标制定过程，例如生乳国标，应该公布制定的会议纪要。■据新华社