美国政府一些前任官员说,一些美国特工混入墨西哥贩毒集团,帮助毒贩运送毒品收益、洗钱,以求查明贩毒集团流转资金、存放资产的方式以及组织架构。
不过,美方这一做法引发质疑,一方面由于这些经特工之手流转的资金可能间接对美国和墨西哥民众构成威胁,另一方面,美方长期追踪似乎并未使贩毒集团陷入困境。
秘密行动,特工为毒贩“跑腿”
对混入贩毒集团的美国特工而言,他们的任务是将数十万美元毒资通过边界转移,以便确定犯罪团伙如何工作,如何转移毒品、美元,如何拥有资产以及谁是他们的头目。
美国毒品管制局前高级官员迈克尔告诉 《纽约时报》记者,“我们试图密切监督这些行动,以便可以完成目标,洗钱并不是目的。”
一些毒品管制局的前官员向媒体记者描述了美方特工的工作内容。某些情形下,特工装扮成走私者,在一些美方人员的陪同下,在墨西哥从贩毒集团手中取得现金,搭乘美国政府安排的飞机前往美国,把这些资金存入贩毒集团的账户,随后汇给向贩毒集团提供货物和服务的企业。另一些情况下,特工在美国境内拿到资金,直接存入美国银行,然后汇给墨西哥毒贩。
一般而言,每一名特工通常每周需要经手2笔至3笔贩毒收益。
金额难控,或为犯罪提供便利
一些美方官员说,毒品管制局并不完全放任贩毒集团运钱、洗钱。一方面,美方特工会向贩毒集团就运钱和洗钱行动收取佣金;另一方面,美方执法人员会设计一些突袭行动,在特工提供的交钱地点逮捕贩毒人员,缴获资金。
一般而言,如果特工需要“清洗”的单笔资金超过1000万美元,则需要向美国司法部申请。不过,这一上限更像是“大纲”而非硬性规定,可以在特定情形下酌情提高。 一名不愿公开姓名的前特工说:“他们说要给你25万美元,却带来100万美元。特工能说不做吗?他们会杀了他。”
报道认为,禁毒局抓获贩毒头目的有效性受到质疑,认为它混淆了监视与为犯罪提供便利的界线。
《纽约时报》公布的数据显示,毒品管制局去年共计收缴10亿美元资金和贩毒集团资产,墨西哥方面缴获大约2600万美元“黑钱”。不过,10.26亿美元对整个墨西哥贩毒业而言可谓“冰山一角”,每年在墨西哥和美国之间流转的贩毒资金据估计为180亿美元至390亿美元。
资料
“塞塔”武器全购自美国
涉毒暴力致上万墨西哥人伤亡
市长闹市遭枪杀,超市边惊现数十具尸体,年轻男女被剖心剁耳裸挂大桥……这些恶行背后总有墨西哥臭名昭著的贩毒集团塞塔的身影。
墨西哥总统费利佩·卡尔德龙今年6月访问美国期间说,美国军火销售商受利益驱动,向贩毒集团出售武器,对涉毒暴力致使数以万计墨西哥人伤亡负有责任。
据报道,塞塔三号头目落网后承认,塞塔成员使用的武器几乎全部购自美国。美国官方承认,最近6年,墨西哥警方缴获10.4万件武器,其中85%来自美国枪械店。 ■综合新华社