■记者 李勇 田甜 

    历史将记住这一刻——

    2011年11月18日上午9时，湖南省人民会堂，备受瞩目的中国共产党湖南省第十次代表大会隆重开幕。周强同志代表中国共产党湖南省第九届委员会向大会作了题为《坚持科学发展,推进“四化两型”，为加快实现全面小康而奋斗》的报告。

    这是奋斗在当代湖南的共产党人面向新时期的发展宣言！这是三湘儿女迈向全面小康新征程的行动纲领！一次又一次热烈的掌声在省人民会堂久久回响。激情、智慧在这里迸发，共识、力量在这里凝聚。科学发展富民强省心潮逐浪高、壮志凌云天！

    紧扣时代跳动脉搏

    谋划未来湖南发展

    五年的历程极不寻常，五年的成就来之不易。一次盛会，跨度五载。为强省计，为富民谋，定位未来湖南发展的党代会，必须有一个历史性的报告。

    五年波澜壮阔，五年砥砺图强。2006年至2011年，从省第九次党代会出发，九届省委带领全省人民，闯过一道道难关险隘，创造了一个又一个辉煌。

    五年成就的取得，是胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是在历届省委奠定的良好工作基础上，全省各级党组织、广大党员和各族人民团结奋斗的结果，是各方面热情关心、大力支持的结果，是省第九次党代会对湖南发展倾力谋划的结果！

    未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进两型社会建设的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。面向未来，湖南如何在新一轮发展的时代潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来？

    湖南的决策者在思考，全省广大干部群众在思考。大家都期待着在省第十次党代会上，获得一个明确有力、鼓舞人心的答案。

    起草好党代会报告，谋划好十届省委的工作，对于推进“四化两型”建设、建设“四个湖南”，对于全省人民统一思想、凝聚人心、激发斗志、团结奋进，具有十分重要的意义。

    时间追溯至今年初，省委书记、省人大常委会主任周强就要求省委政研室把起草一个好的党代会报告作为今年工作的重要任务，及早谋划，早作准备。

    5月6日，省委召开常委会议，听取省委政研室关于省第十次党代会文件起草有关准备工作的汇报，对党代会报告起草工作作出全面部署，确定以省委政研室为主体，从有关部门抽调多名工作人员，组成报告起草组，起草工作正式启动。

    周强对报告的起草倾注了大量的心血——

    在企业、校园、社区，在湘北、湘中、湘西、湘南，他深入基层，深入群众。每一次调研都融汇在他对报告的思索中。从主题到框架，从提纲到内容，从目标到措施，从总结成绩到谋划未来，周强始终高度重视、亲自指导报告起草工作。

    省委副书记、省长徐守盛多次与报告起草小组负责同志就报告主题、重大观点、重要提法进行沟通，并提出明确、具体的意见。其他省领导和老同志也都对报告起草提出了许多指导意见。

    发扬民主听取民意   集思广益汇聚智慧

    倾听民声、凝聚民意贯穿报告起草全程，调查研究之深、征求意见之广、尊重民意之诚前所未有。

    一个好的报告，必然是实践的升华、智慧的凝聚；一个好的报告，必然是民心之所向、民意之所归。

    党代会报告起草得成功与否，关键在于能不能全面反映全省各级党组织、广大共产党员和湖南各族人民群众的共同愿望。

    “问政于民、问需于民、问计于民”——自9月中旬起，一场规模空前的“三问”活动在三湘大地如火如荼地展开。

    从洞庭之滨到回雁峰下，从闹市的机关大院到机器轰鸣的厂矿企业，从书声琅琅的校园到静谧祥和的村舍，成千上万的三湘儿女纷纷通过信函、网络、短信、来访等方式，踊跃参与，为省第十次党代会寄语建言。截至10月31日16时，“三问”活动办累计收到各类信函52021件，累计接待来访507人次；省领导在《专报》、《简报》、《原件呈阅》上批示93期次；红网“三问”相关内容点击总数5660多万次。

    调查研究是谋事之基、成事之道——

    从5月份开始，省委常委牵头，分别就经济发展、两型社会建设、民生与社会发展等六个专题进行深入调研。

    6月份起，报告起草组分5个小组，到14个市州、多个省直单位调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。

    江苏、重庆、河南、安徽、辽宁、贵州……报告起草组辗转十多个兄弟省市区，深入学习考察，借鉴吸取外省的先进做法和经验。在充分调研的基础上，起草组形成了近20个专题研究报告，为党代会报告起草提供了有力支撑。

    充分发扬民主、广泛听取意见，贯穿在起草工作全过程——

    为集思广益，广泛听取各方面的意见和建议，起草组聘请了部分市委书记、市长、县委书记和专家学者作为党代会报告起草组顾问，听取了他们的意见和建议。8月上旬，《报告（初稿）》形成。

    经反复讨论，起草组在国庆节期间对《报告（初稿）》又进行了全面修改，形成了《报告（初稿修改稿）》。国庆节后，起草组对《报告（初稿修改稿）》再次作了修改完善，形成了10月20日提交省委常委会讨论的讨论稿。

    10月20日省委常委会议后，根据会议讨论的意见和周强书记的指示，起草组对《报告（讨论稿）》作了认真修改，并于10月21日将修改后的《报告（征求意见稿）》分送省级领导、省委委员和候补委员、各市州、各省直部门单位、部分企业和高校党委（党组）征求意见……

    一稿，二稿，三稿……报告在一次次吸纳民意中逐步完善，在一遍遍修改中日臻成熟。

    11月18日，在省第十次党代会开幕会上，散发着墨香的报告终于摆在了700多名代表面前。  

    “两个加快”凝聚力量    “两个率先”激励奋进

    推进“四化两型”，实现“两个加快”，其势已成，其时已至。报告勾画出的科学发展富民强省“路线图”，必将化作我们这一代湖南人进行伟大变革和创业的壮阔实践。

    “在二十一万多平方公里的土地上，进行这样一场伟大变革和创业，具有光荣传统的湖南人民将再一次书写自己的光辉历史，为国家和人类作出自己的贡献。”

    周强铿锵有力、激情洋溢的话语，通过报纸、电波、荧屏和网络，传向三湘四水。

    这是湖南过去五年丰富实践经验的凝结——

    五年波澜壮阔的发展进程，汇聚在报告的字里行间。报告指出，必须以科学发展观为统领，必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须坚持以人为本、执政为民，必须大力推进依法治省，必须高度重视精神文化的作用，必须坚持党要管党、从严治党。

    代表们说，这些在实践中积累的成功经验，是湖南继续前进的宝贵精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

    这是当代湖南共产党人的政治宣言——

    报告回答了举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题。提出了一个主题：科学发展富民强省；一条主线：加快转变经济发展方式；一个宗旨：以人为本、执政为民；一个战略：四化两型；两个任务：加快建设全面小康，加快建设两型社会。

    代表们说，主题、主线、宗旨、战略路径与阶段性目标任务在总任务中得到了体现，更加全面，更加积极，也更加稳妥。

    这是三湘儿女再创发展新辉煌的路线图——

    报告将“四化两型”作为实现未来五年任务的总战略，提出以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展。

    代表们说，推进“四化两型”建设，本质是加快科学发展，关键是转变经济发展方式，根本目的是创造全省人民更加幸福美好生活；

    ……

    回眸过去，五年巨变，三湘四水焕发出勃勃生机。展望未来，壮志雄心，湖南人民在“四化两型”新征程上阔步前行。我们坚信，只要坚定地沿着这条路子走下去，三湘大地就一定会焕发出更加绚丽的光彩！

    ■据《湖南日报》