“两型”亮点

    高标准规划

    对接大长沙

    湘潭九华示范区始建于2003年底，是长株潭城市群“两型”试验区的示范区，也是省政府批准的台商投资区。它地处长株潭核心区域，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里。

    九华在理念创新上率先示范，高标准编制了示范区总体发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划和“两型产业”发展规划，实现了四大规划之间的无缝对接；更加注重区域协同和错位发展，提出了“对接大长沙”的空间发展战略。

    ■记者 刘晓波 通讯员 沈琴 陆建威  古文丽

    坦荡如砥的鲜花大道，宏阔大气的现代厂房，浓荫如盖的行政小区，小桥流水的居民新区……九华示范区，是长株潭城市群国家“两型社会”综合配套改革试验区的示范区，8年前，这里还是湘潭市郊农村。是谁像玩转魔方般，把它变成了流金淌银的现代化投资热土？

    11月初，记者走进湘潭九华示范区，感受这座滨江新城的魅力。注重资源节约、环境友好，打造“两型”产业集群，九华已成为长株潭重要的经济增长极，到2015年将实现工业产值1000亿元，成为全省领先的“千亿园区”之一。

    “两型”举措

    产业布局：让绿色产业加速融入

    11月9日，湘潭九华，中国兴业太阳能技术控股有限公司（湖南）产业园。记者登上综合楼的参观平台看到，在5个现代化标准厂房的屋顶上，集中连片式地拼列着一块块深蓝色的太阳能组件。这是目前世界最大的屋顶光伏电站（太阳能电站），装机总容量为20.8兆瓦。

    董事长谢文介绍，比起地面光伏电站，屋顶电站无需另外占用土地、应用范围广，且易于就地消纳，也无需对电网进行大的改造。这个屋顶电站现在还只是小范围试产，等全面投产后每年可提供“绿色电力”2400万度。相比传统的火力发电，它在25年的项目周期内，共可减排二氧化碳52万吨、二氧化硫1.6万吨、粉尘14万吨，节约标煤21万吨、净水651万吨。

    除屋顶电站外，“兴业”在九华的光伏项目还包括光伏路灯、太阳能工业住宅、平板太阳能集热器、空气源热泵等。从去年9月份开建到今年6月下旬投产，前后不到一年，预计到2015年底，年产值可达50亿元。

    用地管理：投资强度不达标用地要核减

    在九华吉利汽车的流水线上，一台台新车正在组装。几年前，九华人凭真诚打动了浙江吉利控股集团有限公司董事长、“中国民企造车第一人”李书福。这位“汽车狂人”经多番考察，将九华纳为了吉利全球扩张的战略要地。

    吉利汽车已在九华总投资30亿元，去年生产整车6万多辆，实现产值55亿元、税收2.36亿元。该项目占地仅560亩，投资强度达到每亩535万元，每亩年产值高达1786万元。投资30亿元的吉利三期和动力总成项目，仅新增供地200亩。

    减少亿元GDP用地，提高土地投资强度，是九华产业发展的另一大亮色。根据产业规划的要求以及园区的实际情况，九华入园项目的投资强度不得低于200万元/亩，否则坚决不引进。投产后达不到该标准的，核减供地面积，以节约用地。

    在九华，很多厂房不只一层，而是多层。园内的韩国三星电子、全创科技、吉利汽车三期涂装线，全部按照三层标准厂房进行建设，节约用地2倍以上。

    “两型”展望

    2015年，园区工业总产值要破千亿

    九华示范区现已开发建成面积15平方公里，入园企业207家，总投资逾1000亿元，形成了汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造等三大特色产业集群。2007年至2010年，九华示范区累计实现规模工业总产值266.2亿元，年均增长128.67%；财政收入15.76亿元，年均增长79.97%。

    到2015年，园区将实现工业总产值1000亿元，财政收入60亿元。到2020年，九华示范区力争建设成为湘潭市、长株潭城市群乃至湖南省“两型”产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态环保的标志区、经济发展的增长极。

    经验解读

    绿色发展，拒“三高一低”项目入园

    “‘两型’建设强调要节约发展、绿色发展。九华的产业必须是‘两型’的，要走一条低投入、低耗能、高产出的集约型、内涵式发展道路。”九华党工委副书记、管委会主任苏国军说。

    以“产业新区，滨江新城”为总体战略定位，在发展目标、指标体系的设定等方面，九华既充分体现经济社会发展的需要，更突出资源节约和环境友好的要求。苏国军介绍，对符合产业定位的产业，他们大力扶持；对不符合环保政策要求、有严重污染倾向的，坚决不准入园，一批投资意向过亿元甚至几亿元，却不符合园区产业发展要求的“三高一低”项目就曾被九华拒之门外。