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2011年10月15日 星期六
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“伪造上级批文”打翻一锅“麻辣烫”
朱永杰

    2005年,河南省政府连续下发文件,要求整顿粘土砖瓦窑厂,加快发展新型墙体材料。郑州市民黄中建等人合伙到新郑市郭店镇投资新型建材厂,没想到前前后后忙了大半年,投产两个月后又被有关部门强行拆除了。无奈,他和几位投资人向郑州市中级人民法院提起诉讼。这场官司中,当地政府朝令夕改、行政打架、胡乱作为的怪相暴露无遗。(《中国青年报》10月14日)

    这个砖厂经过了当地发改委和省发改委批准,通过了环评,拿到了营业执照,却“说批就批,说拆就拆”。政策的朝令夕改让投资人感到很困惑,于是他们赶到河南省发改委询问原因。不料却得知了一个令人吃惊的事实:新郑市发改委出具的项目备案函中提到的“经河南省发展和改革委员会豫郑郑农(2006)0069同意”这件事根本不存在。省发改委相关工作人员认定,新郑市发改委伪造了省发改委批文!

    堂堂的一级政府部门,公然伪造上级批文,真让人瞠目结舌。这一违法行为导致砖厂的短命,让投资者欲哭无泪。虽然投资者已经诉诸法律途径,可望讨回公道,但由此行为,我们不难看出一些基层政府部门的行政乱象,以及其背后的成因:

    一是政府行政有法不依,随意性太大。当初郭店镇政府的拆除理由是“没办土地手续”,后来又往耕地上靠,再后来又是“市里联席会议精神”,到底为啥,鬼才知道。尤其是镇土地所收取的5万元,更是让人看到政府办事的趋利性。而且,这个“土地爷”收钱还不办事,实在可恶。

    二是政府部门“山大王”派头十足。镇政府一声令下,砖厂灰飞烟灭。全然不顾砖厂是办了齐全手续的,还有两位副市长签了“同意”。纵然是当地发改委造假,但这并非是投资者的过错啊,如何丝毫不虑及投资者的苦衷,说拆就拆了?

    其三,是行政审批的“腿”太长。政府提倡烧结页岩的多孔砖,投资者响应号召租用荒地建厂,这本是好事一桩,应该得到扶持。看样子,当地政府也是一片好心,甚至不惜伪造批文。其实这样的事情,非得要让省发改委操心么?操得过来么?行政审批的“腿”伸得太长,是难免被逼造假的。

    此事已发生多年,直到近日才被媒体打捞出来,晾晒在公众面前。不看不知道,一看吓一跳,我们身边竟然还藏着这么多乌七八糟的不法行为。旁观起来,真是一碗五味俱全的“麻辣烫”。温总理说要创造条件让人民监督政府,看来还非常任重道远啊。    

    ■朱永杰

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