有网友日前爆料称，陕西山阳县房管所长张惠阳任所长已达20年，自2001年以来脱岗在外承包工程，房管所的工作由其电话指挥。10月11日下午，面对记者的追问，山阳县城乡建设局局长徐建设表示：“这个事我说不清楚，管不了。”（《华商报》10月13日） 

    见过开会打盹的，也看过停职不停薪的，但听闻职能部门的正职工作靠“遥控指挥”竟然可以蒙混十年，还是让人多少有些“穿越感”。若要论证这一事实的合理性，只有这么几个推断：一是张所长神功护体、潜能超人，遥控指挥的功夫堪比武侠江湖中的“隔山打牛”；二是山阳房管部门的“所长”之职事实虚置，有跟没有一个样；或者说这个工作的技术含量极低，低到工程老板无需躬身过问，打打电话就能搞掂日常事务。 

    即便以上推断统统可以兑现为现实，还是有几个问题无法绕开：不管这房管所长是不是公务员（当地有关部门称其不是公务员），总是事业单位的干部，就算不拿薪水，却也掌控着相关领域的实权，万一群众在这方面遇到困难怎么办？“漫游”在外的所长又如何做好各级房管政策的落实工作？张惠阳的所长职务不是天上掉下来的，是由主管的城建局任命的，诡异的是，山阳县城乡建设局局长却对记者表示，“这个事我说不清楚，管不了”——究竟是“说不清楚”还是不肯说清楚？网传“主管上级县城建局竟让用假签到册蒙混”究竟是事实还是“一小撮别有用心的人”制造的谣言？……公职人员何谓“在岗”何谓“不在岗”，答案总不会如“世纪猜想”般玄乎——如果公职到了可以“遥控指挥”十年的地步，这样的岗位究竟还有多大的存在价值？ 

    行政构架的基本原则，简单说就是“一个萝卜一个坑”，如果“坑”挖得太多太滥，自然就会乱象丛生。所谓“无事则生非”，某种意义上说，公权之殇，也在于“有权没事做”。这些年，舆论监督的重点在于“萝卜招聘”，严防“拼爹式”淘汰规则伤害了社会公平、打击了年轻人向上流动的梦想——然而，在既有的“坑”里，效率与公平的考量同样重要。历史上看，传统产业工人在公司制改革中经历过“阵痛”，中小企业在转型升级中经历着“阵痛”……然而，行政机构改革的“阵痛”似乎还是个传说，内部常态的淘汰机制仍未曾显影，权力的约束与制衡还是个有待充实的命题。

    房管所长十年“遥控指挥”不啻于一个冷幽默，给基层行政成本与行政效率的解读提供了一个生动的注脚。     

    ■邓海建