美国会参议院11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，这一法案要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

    外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。该法案还需要在众议院获得通过并由奥巴马签署后才能成为法律。不过，美媒表示，鉴于反对之声太多，该法案很难在众议院通过。针对美参议院通过汇率改革法案，我国外交部、商务部和人民银行陆续表态，中方对此坚决反对。

    “老调重弹”，屡屡兴风作浪

    这项法案是去年针对人民币汇率议案的更新版本，在这项法案中，部分议员指责中国操纵人民币汇率，导致人民币汇率被严重低估，影响了美国的制造业和出口商品竞争力，从而间接拉低了美国的就业率。

    美国高频经济信息社首席经济学家卡尔·温伯格表示，这一法案是“老调重弹”，是在为美国经济低迷、失业率高企的窘境寻找“替罪羊”。

    从2003年以来，美国国会施压人民币升值的步伐从未停止，类似的话题隔一两年就会掀起风浪。不过，至今尚未有一份针对人民币汇率的议案在两院通过，并经总统签署而正式生效。

    缺乏“市场”，很难继续闯关

    这项议案在参议院通过后，还需要提交众议院表决。如果在众议院的表决中也得以通过，还需要提交给总统奥巴马签署正式生效。也就是说，参议院表决后，这项法案还需要通过两关。从目前的情况来看，这项法案在白宫和众议院都缺乏足够的市场，因此闯过这两关的可能性不大。

    众议院议长博纳明确表示，暂时没有将这项法案在众议院付诸表决的计划。博纳说：“对于美国国会来说，通过法案来强迫中国做某件事情是错误的，甚至是危险的。”他认为，如果众议院也通过这项法案，很可能会开启与中国之间的贸易战，这会为美国带来更大的损失。

    美国有线电视新闻网（CNN）也指出，美国总统奥巴马和白宫尽管避免在该法案问题上表明立场，但他们警告说单方面的行动可能违反国际贸易规则，并暗示称，他们不会也不想通过这一“象征性法案”。

    观察

    美参院一意孤行意在转嫁国内矛盾

    自己“生病”也要让别人“感冒发烧”

    既然美国国内外都反对通过这项汇率法案，那么参议院为何一意孤行，逆势而为呢？

    众所周知， 美国经济现在如“陷进泥潭的靴子”。最新数据显示，美国9月份失业率为9.1%，且连续三个月保持在这一高位。债务危机风险高企，私人投资、金融业也不见起色。

    11日通过的这项法案要求美国政府对“汇率被低估”国家征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对人民币，在美国2012年大选临近之际，出于两党斗争需要，为国内经济颓靡寻找“替罪羊”的一种做法。

    前瑞士友邦银行上海首席代表余屹说：“美国自己生病了，就要让你也感冒发烧，延迟中国发展步伐。其根本目的是，维护美国世界‘老大’地位，转移国内矛盾。” 上海WTO事务咨询中心总裁助理姚为群对记者说，即使人民币升值，也解决不了美国的贸易逆差和就业问题。数据显示，自2005年人民币汇改以来，人民币对美元汇率升值了30%左右，而同期美国的失业率则从7%升到了9%以上，可见美国失业率上升与人民币汇率并没有明显的关联。

    影响

    恐酿贸易大战致两败俱伤

    在欧美债务危机持续发酵的背景下，美国此举会带来怎样的后果？专家称，美国和中国是世界上两个最大的经济体，也互为主要贸易伙伴。一旦汇率摩擦演变为贸易战，那么无异于打开“潘多拉盒子”。

    美国媒体指出，法案如果最终通过，开了这一先例，美国今后就可以“随意”决定哪些国家“低估”了其币值。

    北京大学美国问题专家朱丰表示，美国参议院此举将对世界造成恶劣的影响。而美国参议员这一行为很明显是将国内问题嫁祸于中国，这是不公正的。不仅中国会强烈反对，国际社会也不会接受。

    朱丰指出，过去六年来，美国一直对人民币存在偏见，单方面推动人民币法案。而这毫无疑问将引起中美两国新的贸易战，而如果美国妄想借该法案进行惩罚性措施，中国将采取强制性反击。

    中方表态

    美国损人不利己 坚决反对

    针对美参议院通过汇率改革法案，商务部、外交部12日上午发表讲话，认为此举严重违反国际规则，威胁中美经贸关系稳定发展，中方对此坚决反对。

    商务部发言人沈丹阳指出，此举严重违反了国际规则，不仅威胁中美经贸关系的稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰，中方对此坚决反对。 

    外交部也表示，这项议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。

    此外，中国人民银行新闻发言人上午也对美参院通过汇率改革法案表示坚决反对。

    ■综合新华社、新民晚报、法制晚报

    延伸阅读

    “占街”队伍开向纽约豪宅   韩国民间团体“占领首尔”

    美国纽约“占领华尔街”示威活动参加者11日在曼哈顿游行，经过多名富豪和知名金融机构高级管理人员的住宅。

    示威者要求富豪公平承担税务负担，以改善财富分配方式。

    大约500人11日加入游行队伍，一度在纽约曼哈顿岛东北部高级住宅区停留，针对多名富豪和金融高管，包括知名对冲基金保尔森公司经理保尔森、新闻集团董事长兼首席执行官默多克、摩根大通公司首席执行官。

    示威者迈克·波拉克是律师事务所职员。“我不是针对这些人（富豪）个人，”波拉克说，“只是觉得他们应该公平承担税负。”

    媒体报道说，这次游行事先没有获得警方批准。

    “占领华尔街”示威正扩散至美国数百个城镇，“占领洛杉矶”“占领华盛顿”“占领波士顿”等活动纷纷上演。“占领华尔街”发起人宣布将在本月15日发起一场全球性运动，希望世界各地民众都能在这一天抗议金融行业的贪婪。

    一些韩国民间团体12日宣布响应美国“占领华尔街”运动，本周末将在首都首尔街头举行“占领首尔”示威，抗议金融领域的不公平。

    “韩国金融消费者联合会”“韩国工会联合会”等大约30个民间团体定于15日至16日在首尔闹市区及其他城区举行示威，地点包括韩国股票交易所等主要金融机构门前。 ■据新华社