10月9日,央视《焦点访谈》播出《贫困县的大工程》,曝光了四川广元朝天区在没有依法审批,违规征用近千亩土地,拆掉土地上灾后重建房建工业园项目,但因招商不理想,大量良田至今闲置的情况。
耕地长满荒草 重建房被拆
9月中旬,记者来到广元市朝天区中子镇,看到一项庞大的工程正在建设当中,大片土地被开挖,一些土地上已经长满了荒草,而它们原本都是耕地。
据了解,征地涉及到中子镇枣树、高车、五里三个村,据这三个村的村支部书记介绍,三个村被征用的土地大约为1000亩,不仅土地被征收,连土地上的房屋也要拆迁,而这些房屋中有不少是在2008年汶川大地震之后由中央财政补助农民新建的灾后重建房。
据枣树村村民董国强说,他的重建房总共花了13万多块钱,政府补助两万块钱过后,其它的钱是从亲戚朋友和农村信用社借来的,房子修好后搬进来还没有两年时间。
少批多征土地 报批程序违规
征收上千亩的土地,连灾后重建房也要拆,区政府到底是要建一个什么样的工程呢?带着疑问,记者走进了施工单位项目部。据吴自全经理介绍,正在建设的是朝天工业区中子工业园区。
在朝天区的政府网站上记者看到,中子工业园的规划面积2平方公里,工业可用地2000亩以上。朝天区山多地少,征用这么多土地,是否通过了土地管理部门的审批?据广元市国土局朝天分局副局长赵江明介绍,按照四川省人民政府批准的正式文件,他们分三个批次审批获得大约土地为460亩左右,但却征用了1000亩土地。
进一步调查后记者还发现,就是这所谓经过审批的460亩土地,在报批程序中也存在明显的问题。当时土地征用报批请示文件显示,报批的项目名称是“乡镇灾后重建建设用地”。此外,请示文件中还特别注明,拟征收土地不占用基本农田,不属于新建、扩建开发区或工业园区用地。
追因
招商不理想 仅凭经验推断
据记者了解,用于中子工业园建设的资金就接近一个亿,这对于国家级贫困县广元市朝天区来说绝对不是一个小数目。花巨资建起的工业园区,招商引资情况怎么样?记者在该工业园看到,目前只有三家企业入驻,占地70亩,其余900多亩一直闲置,并且三家企业当中也只有一家企业投产。朝天区经济合作局副局长严凤楠介绍,现在入驻中子园区的3个项目都是以前在朝天投资,属于区内搬迁,外面的企业一个都没招来,招商引资工作基本无进展。面对这样一个占用大量耕地,耗费巨额资金的工业园,朝天区副区长侯锋承认,当初并未经过科学严谨的论证,仅凭工作经验做出的推断。■据央视