作为现代金融的主要支柱、市场经济前提下风险治理的主要手段以及社会保障系统的主要组成部分，保险业在全球经济金融中阐扬着的作用和意义不断凸起和强化。近年来，湖南省保险业实现了跨越式发展。截至2010年底，全省共有省级保险分公司39家、保险专业中介法人机构31家、保险兼业代办署理机构8185家，形成了遍布全省、市(州)、县(市、区)及农村乡镇的处事收集，全省保险公司资产总额达到962.8亿元。2010年，全省保费收入从2002年的86亿上升到439亿，增长5倍多。

    ■记者 刘永涛  实习生 潘海涛

    加速：保险公司掀起入湘高潮

    保险业之于个体和社会经济发展的功能，正在不断地放大。

    公众对保险的价值认识，已从初期注重经济补偿和保障的“单一功能论”到经济补偿、资金融通和社会管理的“复合功能论”，有了质的飞跃，保险业在湖南社会经济发展中起到了越来越大的作用。

    2006年年底，国内金融业将兑现加入WTO承诺，实现全面对外开放。在开放前夜，沉寂了四年的湖南寿险市场猛然发力，保险公司数量从5家陡升至10家，另外还有33家未入湘的新寿险公司在门外“张望”。 

    2007年先后有生命人寿、平安养老、都邦保险、太平人寿、人寿产险、民生人寿、中银保险、渤海保险8家保险公司在湘设立分公司。截至2008年3月末，全省共有省级保险分公司31家，同时阳光人寿、民安保险、永诚财险、幸福人寿等4家全国性保险公司又先后获准在湘建立湖南分公司。

    总体上看，自2006年以来，湖南保险业进入加速发展期。2007年左右，也堪称是保险公司入湘扩容的第一个高潮。更难得的是，湖南保险业改革创新活力在增强，行业内不断深化机制改革，推行扁平化和大集中管理，完善考核激励机制，引入市场退出机制；产品服务创新、销售渠道创新日益推进。

    而新保险公司大量涌入，伴随保险业竞争加剧，不仅给保险人才带来“水涨船高”的提升加薪机会，也为职场新人打开了就业的新空间。多位业内人士向记者表示，现在缺的不是市场，而是开拓市场的保险人才。

    扩容：年底将轻松突破40家

    中国保监会日前正式发布《中国保险业发展“十二五”规划纲要》，明确提出到2015年，全国保险保费收入争取达到3万亿元，保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人，保险业总资产争取达到10万亿元。

    比这些目标更令人关注的还有对保险业在经济社会发展中的角色定位。《规划纲要》明确指出保险业要“成为现代金融体系的重要支柱，成为国家灾害救助体系和社会保障体系的重要组成部分。”

    这样旗帜鲜明的表述，亦为湖南保险业的发展提供内在动力。“湖南经济体量的日渐增长，有望吸纳更多的保险机构入驻，也为现有的在湘保险机构发展提供的广阔空间。”华泰人寿湖南分公司一位人士表示。很显然，湖南经济社会的快速发展，为保险业的发展创造了坚实的基础。

    而在今年2月12日，中国保监会主席吴定富在湖南考察期间曾表示，湖南正认真组织实施“两型社会”第二阶段的改革建设，这离不开保险业的支持，也为各大保险公司在湘发展拓展了新的空间。

    作为对吴定富讲话的呼应，湖南保险行业正在迎来新一轮扩容潮。记者获悉，继去年12月外资寿险华泰人寿入湘展业之后，多家全国性的保险公司都对进入湖南表现出了极大的兴趣。

    今年二季度以来，已有长城人寿、英大财险、紫金财险、安邦人寿、国华人寿5家保险公司相继获准在湘筹建或设立湖南分公司。到今年年底，湖南省级保险分公司将轻松突破40家，加上批筹的机构，有望接近45家。

    突破：地方法人保险公司开业

    银行、保险、证券被认为是金融业发展的三驾马车。地方保险法人机构实现零的突破，对于建设区域金融中心有着举足轻重的作用。

    湖南保险业内人士认为，湖南现有省级保险分公司逾40家，却没有一家注册地在湖南的保险法人机构，保险业融通资金的功能未得到充分体现。同时，由于地方保险法人机构的缺失，湖南省保险业发展水平也相对滞后，与经济发展的现状不相匹配。

    而记者统计发现，2010年以来，国内以省级政府主导申请设立地方保险法人企业的呼声日益高涨，地方法人保险公司开业或将迎来第二轮开业潮。

    2011年8月初，总部及注册地均在湖南的保险机构“吉祥人寿保险股份有限公司”正式获中国保监会批准设立。总股本11.5亿元的吉祥人寿由湖南财信投资、中联重科等9家公司发起筹建，其中8家为湖南本地公司。

    吉祥人寿的成立，将实现湖南本地资本控股，填补湖南省本土保险法人机构缺失的空白，标志着湖南省全面建立较为完善的地方金融服务体系。

    而在此后的8月23日，国内第61家人寿保险公司，也即江苏首家全国性法人寿险公司——利安人寿在南京开业。据悉，该公司注册资本金10亿元，是继紫金财险和乐爱金财险之后的江苏省第三家全国性法人保险公司。除了利安人寿，总部位于苏州的东吴人寿已获批筹建，将成为江苏省第二家全国性法人寿险公司。多家本土保险法人机构的成立，亦成为江苏强化保险大省地位的重要砝码。

    区域性保险公司，一方面可以发展地方金融，吸纳税收、促进就业，另一方面还可以建立金融平台，为企业跨界经营做好铺垫。

    某保险公司湖南公司负责人表示：“地方法人险企既可承揽股东业务，把税收沉淀在本地，吸纳来的巨量保险资金又能投入地方建设。相比全国性保险公司，区域性保险公司会将更多的资金留在省内、用在省内。”