事业单位职工大多按行政级别享受工资待遇，具有浓厚的“机关味”。长沙市229家事业单位将第一批启动岗位设置管理工作，实施“工资按岗定，不再随人走”的新制度。8月22日下午，长沙市召开事业单位岗位设置管理工作动员部署会，并出台《长沙市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》（下简称《实施意见》）。
229家事业单位成首批改革单位
“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理。”长沙市人力资源和社会保障局有关负责人表示，实施事业单位岗位设置管理制度，不仅有利于转换事业单位用人机制，实现由固定用人向合同用人、由“身份管理”向“岗位管理”的转变，也有利于推进事业单位收入分配制度的改革，“职务等级工资（与人结合，待遇随人走）转变为岗位绩效工资制（待遇因岗而定，随岗而变）”。
目前，长沙市登记在册的市直事业单位528家，不列入岗位设置管理范围内的122家，列入第一批实施范围的单位有229家。
事业单位岗位设置管理工作涉及实施的单位范围：由国家行政机关举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括全额、差额、自收自支的事业单位均纳入实施范围。长沙市各级党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照《实施意见》以及相关的行业指导意见执行。
今年年底要按新规发工资
根据即将进行的事业单位分类改革的要求，部分投资经营类、文化产业类、科研设计类、后勤服务类、培训中心类等主要从事生产经营活动的事业单位，有机构和编制但暂无人员或职能转变（消失）的和即将进行体制改革的事业单位，以及使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，暂缓纳入岗位设置管理范围。
参照公务员法管理的事业单位、社会团体，工作人员执行公务员工资制度的事业单位，由事业单位已经转制为企业的单位，以及其他属性的事业单位，不纳入实施范围。
根据安排， 今年8月底到10月底各事业单位进行岗位设置及聘用，相关部门进行岗位工资增资测算，制定相应方案，并报长沙市委、市政府批准；11月底前完成岗位设置、聘用及审查认定和备案，完成岗位设置管理实施工作；12月份开始兑现工资。
■记者 陈月红 通讯员 刘勇军
改革细则
岗位分为三类，都有比例控制
根据刚出台的《实施意见》，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
三类岗位的总量结构比例都有具体控制标准：主要以专业技术和知识提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70％；主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上；主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的50％以上。
岗位等级设置重新划定，“高技”帽子将严控
管理岗位：长沙市事业单位管理岗位分为8个等级，即三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员，依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。
专业技术岗位：专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级，其中正高级专业技术岗位包括一至四级，副高级专业技术岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。高级专业技术职务不区分正、副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。
工勤技能岗位：工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分5个等级，即一至五级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。
长沙市将严格控制技术工一级、二级岗位的总量。
任职晋升与学历和工作年限挂钩
管理岗位：一般应具有中专及以上文化程度，其中六级及以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级及以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。同时还应具备以下基本任职条件：晋升三级、五级职员岗位，需分别在四级、六级职员岗位上工作满两年以上；晋升四级、六级职员岗位，需分别在五级、七级职员岗位上工作满三年以上；晋升七级、八级职员岗位，需分别在八级、九级职员岗位上工作满三年以上。
专业技术岗位：专业技术岗位的基本任职条件，按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入考制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。具体条件按省人力资源和社会保障部门出台的政策，结合长沙市实际另行制定。
工勤技能岗位：一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；三级、四级工勤技能岗位，需在本工种下一级岗位工作满五年以上的工作经历，并须分别通过高级工、中级工技术等级考核；学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
