2010年以来，怀化市委、市政府紧紧围绕“重”字做文章，多措并举，在打击传销工作上取得明显成效。今年3月份，在湖南省人民政府召开的全省打击传销工作会议上，怀化市人民政府被评为全省打击传销工作第一名。

    近日，怀化市工商局局长王清华在接受媒体采访时，首次向外界分享了怀化市打击传销工作的经验体会。

    市政府重点支持

    全面落实“四个突出”

    据了解，这“四个突出”指：突出工作重要性、突出工作持续性、突出工作全面性、突出保障常态性。

    这一切不是随口说说，怀化市委、市政府主要领导对此都给予了高度重视：

    2010年7月3日，市委书记李亿龙同志在市委常委、鹤城区委书记易贵长、副市长王行水同志以及市直18个部门负责人的陪同下，专程到鹤城打击传销联合执法队调研，慰问一线打传队的执法人员；王行水副市长还在2010年8月20日主持召开了怀化市打击传销工作第五次联席会议暨2010年打击传销集中行动动员会，全面安排布置了2010年打击传销集中行动，还先后10次听取打击传销工作专题汇报。

    在突出保障常态性方面，中共怀化市委于2010年9月专门下发相关文件，明确规定“打击传销工作经费从2011年起纳入财政预算（2010年市财政安排40至50万元）。”

    管理重心下移

    切实抓实“四个到位”

    王清华局长表示，为了更好的开展打击传销工作，该市已将工作重心下移，将责任落实到基层组织，并形成了上下一起、共同打击的工作局面。

    他还介绍说，为了保证工作开展，已从组织、宣传、排查和日常管理上下足功夫。比如，乡镇、街道、社区（村委会）通过社会治安综合检查、计划生育检查、常住人口访问等多种方式建立排查机制，加强对传销的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。在管理到位上，该市大力纠正过去“打击传销只是工商部门的事”的错误认识，加强基层组织建设，发挥各自优势，建立联打联防机制。

    在一些传销活动重灾区，市打传办还实行挂牌重点整治，并由市直打击传销联席会议成员单位实行对口帮扶，从领导责任、帮扶措施、帮扶资金等方面狠抓落实；同时按照“守土有责”的原则，对重点挂牌整治的地区，乡镇、街道办事处主要领导为第一责任人，层层签订了《打击传销和建立无传销社区责任书》。

    执法重拳出击

    切实抓住四个“严”字

    在具体执法上，怀化市的经验是，执法重拳出击，“严”字当头：严惩头目，摧毁网络；严密布控，端窝打点；严防死守、露头就打；严肃认真，统一行动。

    有实例为证：2010年5月，鹤城工商分局就在公安局的配合下，捣毁某传销组织在怀传销窝点11个，现场抓获传销人员100余人，其中B级头目7人，C级头目19人，涉案金额逾百万元；从2010年8月10日起至11月10日，在全市范围内组织开展了一次打击传销专项整治行动，仅三个月集中行动中就端掉窝点31个，劝返驱散涉传人员446人。

    此外，怀化市还善于重打善教：打击与宣传教育相结合、打击与创建工作相结合、打击与日常巡查监管相结合、打击与铲土壤相结合。到目前为止，怀化市共命名6个创建无传销示范县、80个无传销社区和乡镇。 文/邹驰艺