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2011年05月25日 星期三
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上调电价的主意太馊
叶檀

    马三立老先生有则相声,说的是治疗痒病的秘方,打开层层锦囊,有一纸条,上写两字,挠挠。解决中国的资源荒,有人开出同样的锦囊,上写两字,涨价。

    如果涨价能治根,涨就涨了,问题是,涨价断不了病根。

    今年中国的电荒提前到来,使原本的夏季用电高峰挪到了春季,而电监会预警,今年夏天可能出现大规模拉闸限电。除了投资与重工业增速不减的原因之外,最重要的是,电价、煤价、电网价体制不顺,这不是涨价就能解决的。

    《2010年度电力监管报告》透露,从2008年开始,全国五大发电集团(华能、大唐、华电、国电、中电投)火电连续3年累计亏损分别都在85亿元以上,合计亏损达600多亿元。

    火电企业认为自己在为煤炭企业做嫁衣,煤价上涨,电企亏损。截至4月25日,全网电煤库存仅可用9天,远低于15天的警戒水平。与自然垄断的电网企业相比,火电企业有一肚子的气。国际油价不断攀升带来运输成本增加,电煤价格直线上升,而发电企业卖给电网的电价却不变。既不能对付煤炭企业的绊马索,又不能对抗铁板一般的垄断电网,火电企业只能消极怠工,挟天下企业以抗衡政策。

    资源企业铁的事实是,只要一亏损,企业就检修。炼油企业亏损时,就会出现大面积的检修,而电力企业亏损时,同样也如此。这导致我国火电产能严重闲置。国家电监会提供了发电大省河南的检修情况,全省火电装机容量超过5000万千瓦,但现在有1200多万千瓦的装机处于检修状态。

    在此种背景下,一些专家跳了出来,像当初为石化巨头辩护一样,证明电价上涨的合理性——既不会对CPI造成负面影响,还能提高能源利用效率——对于这样的专家,我们只能表示同情,他们久已香臭不分。

    如果上调电价能够改变垄断局面,能够理顺电价与煤价,那么上调电价是短期成本,是建立市场体制的必经之路。问题在于,上调电价短期内虽以消费者支付了三方的争吵成本,从长期看却巩固了垄断,搁置了市场定价机制,将成为消费者永远的成本,是市场化企业的噩梦,会让资源性企业不思进取。

    要解决电价,首先要解决电网垄断,而后让煤价与电价同步市场化。

    ■特约财经评论员 叶檀

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