长沙沃尔玛打供应商事件发生后，多位业内人士向本报记者爆料指出，零供方之间类似账目扯麻纱情况，在行业里绝不是孤例。 

    连日来，记者先后采访省商务厅、省工商局等政府主管部门。他们称，这种账目扯麻纱的情况，政府部门均无行政权限。

    ■记者 戴和清

    政府部门：“没有行政权限，但可受邀参与调解”

    本土一位不愿具名的业内人士透露，现在长沙各大超市有超过六成的供应商采用租赁柜台形式销售。“如果双方按事先约定的结算方式处理，这还好说，一旦扯皮，就很麻烦。”

    23日下午，记者连线采访了相关政府部门。省商务厅商贸服务管理处负责人表示，采用柜台租赁形式销售产品，符合国家相关法律规定，账目不清扯麻纱现象，商务部门没有行政权限，也无调解的职能，“但如双方邀请参加调解，商务部门可以受邀。”省工商局新闻中心负责人也表示，工商部门亦没有行政权限。

    对此，湖南泓锐律师事务所律师陈海认为，商务和工商管理部门确实没有相关行政权限。在他看来，这仅是一起因合同执行不力而引起的民事纠纷，通过正常的法律途径就可解决。由于民事诉讼采用“谁主张、谁举证”原则，他建议湘佳公司尽快收集相关证据，证明售货金额与沃尔玛出示的数据不符，“如果打人事件触犯了相关刑律，应走刑事诉讼程序。” 

    律师：对容易引起争议的环节应明确约定

    记者采访时还获悉，由于此前湘佳公司没有就租赁柜台销售一事，与长沙沃尔玛签订合同，导致目前双方都不能出示合作协议书。

    “实践中，曾有个别供应商未签合同就入超市销售情况，如果诉诸法律，口头约定在任何一方不予认可的前提下，一般不会被法律认可。”上海东方环发律师事务所胡良律师表示。

    湖南万和联合律师事务所李健律师则建议，账目核对是供销双方结算和给付费用的前提和关键，因此供销双方都应当予以充分重视。具体而言，首先依据《合同法》相关规定，双方在订立供销合同时，即使可以忽略常规合同的繁琐条款，但对这一容易产生争议的款项，应当予以明确，将账目核对时间、方式、责任给予清楚约定。其次，在履行过程中如果发现对方存在违约情形，非违约方应当及时有效地留存证据，以做索赔维权之用。

    供应商协会组织或可助力

    “店大了欺客”，如何防止超市“欺负”供应商现象发生，早在2006年，商务部联合发改委等部门联合发布了《零售商、供应商公平交易管理办法》等，但实际情况并不尽如人意，各种零供矛盾有增无减。“超市无疑处于强势和主导地位，执行情况不佳是意料之中的事情。”一位长期从事超市连锁经营的人士指出。

    “供应商应该抱团，与零售商形成平等地位，通过成立民间商会来反馈行业信息。”中国商业联合会零供调解平台副主任姚文华表示。在姚文华看来，目前商务部正在起草的《规范零售商、供应商交易行为意见》和《零售商、供应商商品供销合同规范》能否奏效，除了依靠政府加强监管以外，关键还要看是否能形成民间监管体系。

    24日，湖南省工商联会员处负责人在接受采访时表示，“目前省工商联还没有发起成立供应商协会组织。如果要成立，可以按照相关法律规定申请。”