一些货运司机面对高额的过路过桥费叫苦不迭，事实上，除了过路过桥费，上路行驶的司机们还要经常承受另外一笔巨额的费用，那就是罚款。一位运管站站长曝内幕：罚款与财政四六分成，请领导喝酒按摩。

    公路罚款，每辆车一年罚三万

    作为河南省运输重镇，西峡县拥有将近5000辆大货车，一位司机向记者展示了五大堆交通罚款单据，他说这是他六个月被罚款的单据。据司机们说，他们一天最少得被罚100元，多的时候两三百元，一个月下来罚款最少三五千，多的甚至达到七八千。

    记者了解到，公路罚款中最多的是超载，但货车选择超载也是无奈。今年“两会”，全国人大代表黄细花在议案中提到：山西大同市的交管部门做过一次实验，用16吨的载重汽车按照规定装载，从大同运往天津，一路上那辆车没有任何违规行为，但到达天津后，那辆车亏损3200多元。

    西峡县专门替大货车司机维权的王金伍曾走访2000辆大货车主。据他了解，一天最少被罚100元钱，1年就是按10个月，一个车就是被罚3万元。

    8次违规执法，交警见记者就跑

    4月21日，王金伍带记者在312国道河南南阳市镇平县路段，找到一个常年隐蔽测速拍照的警车。

    王金伍上前询问车内唯一的一位执法交警：“看看你的证？”没想到这位交警居然说没带。王金伍又问：“没带证能执法吗？按规定不允许一个人执法。”这位交警不作任何回答。

    10天后，记者和王金伍再次回访，发现这辆警车转移到十几公里外的公路上，还在违规隐蔽拍照，记者和王金伍随即朝警车跑去。没想到，警车里的执法交警竟一溜烟地跑了。王金伍说，今年从1月30日到4月30日，他发现该警车8次在路上一个人拍照。

    只罚款不开票，600元进口袋

    4月22日，记者在鄂尔多斯坐上一辆开往河南西峡的大货车。中午12点多钟，大货车刚通过内蒙陕西交界的高速公路收费口就出了故障，停在紧靠收费口附近的休息区。下午1点左右，路政人员赶到，违规扣下了只有交警才有权力扣留的行驶证，然后开始计时罚款。一位路政执法人员说，一小时要罚300元。司机问，如果车要修好几个小时的话，岂不是要罚1000多元？路政人员肯定地说：“那我管不着，就是这么个意思。”司机问：“那你这本来就是设立的停车带，为什么还要罚？”路政说：“那我不管，这是我们公路公司的规定。”

    下午4点半，大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。司机哀求了半天，最后和一位路政执法人员达成协议，只交600元，但条件是不开票。

    站长曝内幕

    罚款分成，请领导喝酒按摩

    黑龙江省林甸县一位运管站站长说：“罚款额度不高的很少，为什么罚款都很高呢？就是林甸特困难。”这位站长声称，“我这40多人吧，有19个是省运管局的编制，是省运管给钱，但剩下的人就只能靠罚款了。”罚来钱通过什么样的方式变成自己的收入呢？这位站长介绍说：“当然你不是拿回来直接坐支，如果直接花了，那就完蛋了。你得走渠道，交财政，财政再给你拨回来，这样罚款就可以正常使用了。”

    这位站长还抱怨，所有的罚款当地财政要扣40%，留给站里的只有60%。

    这位站长不仅罚款有办法，而且和上级拉关系更有一套。他说：“领导来了，我就请他们吃，吃了得变相报啊。林甸有温泉，洗个澡，按按摩的，你说这也得支吧。夏季有水上乐园，划个船游个泳，吃点小煎鱼啊，这些费用你不得有吗？再说过年过节的，还不得送点礼啊，否则你部门活不下去。”

    观察

    17年治理未能杜绝乱罚款

    历时17年的治理，公路乱罚款的现象始终不能得到有效遏止，根源何在呢？最主要的难点是至今没有彻底切断地方财政和基层执法部门与罚款之间的利益纽带。尽管《行政处罚法》要求地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款，但在私利面前，一些像黑龙江林甸县这样的地方依然置国法于不顾，地方财政和执法部门合伙分发罚款，公路乱罚款又如何禁绝得了？ ■据央视经济半小时