■记者 李传新
进入衡南县城云集镇,让我们感觉耳目一新。干净宽敞的道路,错落有致的楼房,仿佛走进了一个现代化都市,恬静中不乏生机。
4月19日,衡南县委书记周千山向我们讲述了这个湖南最年轻的县城发展故事,畅谈从高铁到“高飞”的雄心,这位被坊间称为“三搬”的县委书记,谈起县域经济兴致勃勃。
记者:衡南县是一个100万人口的农业大县,自1952年设县后,一直没有县城。这个几十年没有县城的县,经历了几代人都没有实现的迁城梦,怎么在短短的几年时间把它完成的?县城搬迁对县域经济发展带来什么影响?老百姓曾经称你为“三搬书记”,你怎么看?
周千山:县域经济不等于县城经济,但县城经济是县域经济的依托和支撑。为建设云集新城,我们想了很多办法,包括采取一些强制性措施。云集新城从1997年1月21日奠基动工,2003年12月开始搬迁。仅仅用6年时间,就完成了衡南县100万人几十年的心愿,一个中心区达3.8平方公里的现代化新城在湘江边崛起。搬迁8年之后的今天,衡南县综合实力连续挤入全省20强,财政收入翻了两倍,居民收入翻番。我认为,县城的搬迁虽然遇到了很多困难,但也给衡南的县域经济发展带来了新机。
说起“三搬书记”,我当时确实感到委屈。2008年,开始推进搬人、搬家、搬心的“三搬”工程,把“三搬”工程作为考察干部以及年终班子考核的一项重要内容,凡未按要求完成住宅建设及搬迁入住的单位,年终考核实行一票否决,对主要负责人、分管领导实施问责。现在看来,在当时特殊的情况下,强力推行这样的措施也是不得已。我对民生的理解是,居有所安,食有余粮,行不当挤,业有所事。只要有利于发展,个人得失并不过多计较。
记者:衡南县城的交通区位优势明显,请问衡南将如何发挥交通优势,发展县域经济,在“两型四化”实现快速发展?
周千山:交通是衡南最大的优势。武广高铁衡阳站就在衡南,水路方面,将以抓好湘江土谷塘航电水利枢纽工程,建成后,千吨级船舶可以从云集往上到长江出海。道路交通方面,重点抓好衡武高速公路、武广高速铁路、湘桂铁路复线等工程建设。空中运输方面,南岳机场已敲定选址云集。在湖南县级城市,衡南到时将真正拥有水、陆、空三位一体交通网络体系。
依托区位优势,衡南县不断增强城市承载力和支撑力,充分发挥县城在县域经济中的龙头带动和辐射扩散作用,坚持产业兴城,发展大市场和大物流,加快产业、人口和各种生产要素向县城聚集。目前,我县的化工冶炼、建筑建材、种养业、农副产品加工等已形成特色,县开发区工业园已入园项目22个,新增规模企业9家。
南岳机场落户云集,无疑将加速衡南县城向市区融城对接。机场的开工建设,也将为衡南经济发展带来巨大的“洼地效应”。建成后将辐射周边40个县(市),8.67万平方公里,受益人口超过2700万,特别是将带动机场所在地县域经济的快速增长。
可以想象,几年后随着南岳机场建成,衡南县域经济也一定会搭乘高铁、航空的快班,由高铁到高飞,衡南县将跨入“高飞时代”。再往前一步,我们的“十二五”目标之一是:要把衡南县建成全市老百姓最富裕的县。
声音
1、“所有的部门都是服务部门,所有的岗位都是服务岗位,所有的公务员都是服务员。”
2、“抓项目就是抓发展,抓大项目、好项目就是抓科学发展。”
3、“我对民生的理解是,居有所安,食有余粮,行不当挤,业有所事。”
愿景
加快发展现代农业,强化农业的基础地位。确保“全国粮食生产先进县”地位不动摇。“十二五”末,粮食生产综合机械化水平达到60%。
重点支持一批优势农业产业或企业,力争到2015年全县要建成产值过5000万元的农业企业5家,拥有全国驰名商标1个、省级著名商标5个、市级著名商标15个。立足工业园区促进产业集群集聚,科学确定工业园扩规面积和范围,争取云集工业园纳入省级工业园。