4月20日，十一届全国人大常委会第二十次会议对个人所得税法修正案草案进行了审议。财政部部长谢旭人在会上表示，草案拟将工资薪金减除费用标准(个人所得税免征额)由现行的每月2000元提高到每月3000元。
根据草案计算，调整后，月收入1.9万元以上的高收入群体税负有所增加。2010年长沙市高收入申报人数不到5万人，据此推算，本次起征点调整后，我省税负增加的人将不会太多，绝大多数人肯定受益。
大部分人税负明显减轻
据了解，草案拟将现行工资薪金所得9级超额累进税率改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。
草案规定，第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元，第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。同时，草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围，将现行适用40%税率的应纳税所得额，并入45%税率。
此外，草案对个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率表的级距也作了相应调整，将生产经营所得税率表第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。
湖南月收入上2万的人不太多
据湖南大学税务系主任罗宏斌分析，此草案最大的特点就是，第一级5%税率对应的月应纳税所得额明显拉大，由现行不超过500元扩大到1500元，由此一来，大多数人的税负明显下降。但对月收入超过2万的富人来说，税负则稍微增加了：根据草案计算，调整后，以月收入1.9万元为临界点，1.9万元以下的人税负有所减轻，月收入1.9万元的人税负则没有变化，而月收入1.9万元以上的市民税负则稍有增加。如调整前，月收入2万的纳税人只需纳税3225元，而调整之后，则需要纳税3275元，每月税负增加了50元。
据长沙市地税部门的统计数据显示，截至今年3月31日，长沙市年收入12万元以上高收入人群虽然呈逐年上升趋势，但自行纳税申报人数仅48709人，不到5万人，且其中尚有不少人月收入不到2万，因此，调整后，湖南税负增加的富人不多。■记者 陈静
核心三问
起征点还会提高吗？
【一问】起征点缘何定在3000元
财政部部长谢旭人说，新一轮个人所得税法调整后，与2010年相比，全国约减少个人所得税收入990亿元。本轮个税法修订方案出台前，有人甚至提出应调到5000元以上。对此，国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升认为，3000元的额度符合我国当前居民消费支出增长情况，也为今后几年居民消费支出增长留下空间。
【二问】税率结构缘何缩减2级
“本次个税调整，是自1994年我国现行个人所得税法实施以来，首次对工薪所得税率结构进行调整。”北京大学经济学院教授刘怡说。专家认为，税率级次级距的缩减更有利于减轻中低收入者税负，加大高收入者税负。
【三问】税改空间还有多大
专家认为，此举既是此次修订个税法的配套之举，也是下一步个税改革的重要方向。此外，专家认为，此次修订个税法虽有所突破，但对于低收入人群而言，亟待更多配套措施加大调节贫富差距力度。高收入人群工资薪金以外的收入税收征管难也是未来的另一大挑战。
■据新华社
争论
税负应该与通胀、房价、工资挂钩
负担可以轻点了，不过，还有不少市民对起征点提至3000元并不满意。“3000元还是低了些，如果按照5年翻番的工资计划，大部分上涨的工资又要收归国库了。个税起征点是不是过几年又需要再提升呢？”市民黄建华对记者表示。
湖南大学经济学博士向志强认为，个税起征点的提高必须与纳税人的工资水准挂钩。沿海地区与中西部地区平均工资水准是有很大差距的，这种一刀切的方法不是特别科学。
税务专家卢水秀则认为，提高个税起征点与通胀也是息息相关的。她还认为，个税起征点须与当地房价挂钩。她说，像北京、上海这样的大城市应该是月薪在两万甚至更高的人才用去交个税。
据腾讯网调查统计，有近七成网友认为3000元的起征点太低。■记者 陈静
交通安全修法
酒驾暂扣驾照改为5年禁驾 伪造车牌可拘15天罚5000元
20日上午，全国人大常委会审议《道路交通安全法修正案(草案)》，草案对伪造、变造或使用伪造、变造车牌等车辆信息者加大了惩处力度，增加了15日拘留的处罚，并将罚款提高到5000元。
草案加大了对酒后和醉酒驾驶机动车辆行为的处罚力度，拟对醉驾行为一律吊销驾照，且在5年之内不得重新取得。 对醉酒后驾驶营运机动车的，将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且10年内不得重新取得机动车驾驶证。
草案还规定，对伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，增加了15日拘留的处罚，并将罚款从现行200元以上2000元以下提高至5000元。■据新华社
