8日下午，十一届全国人大四次会议在梅地亚中心举行新闻发布会，民政部部长李立国表示，发改委、民政部等部门近日联合制定了困难群众生活保障和补助水平同物价波动挂钩的联动机制。

    “高调行善”“低调行善”都有利

    民政部部长李立国在回答记者提问时表示，无论是像陈光标这样的“高调行善”，还是默默无闻的“低调行善”，都对我国慈善事业发展有利。“陈光标先生在近些年慈善事业上的表现和贡献，社会公众已经有所了解，我认为他的慈善行为是好的，是具有倡导性和带动作用的。”

    民政部副部长窦玉沛说，现代慈善在中国的发展还处于起步阶段，面临着慈善组织透明度不高、相关法律法规亟待完善等问题。目前，一些省市已相继出台慈善条例，民政部也正在起草关于慈善捐赠透明的相关政策。

    “人人享有养老服务”不再遥远

    “‘十二五’期间，我国将基本实现人人享有养老服务。”窦玉沛说，我国将建立居家为基础，社区为依托，养老机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合的养老社会服务体系。2015年末初步实现养老服务全覆盖，2.15亿老年人将享受到更加完善的养老服务。

    窦玉沛说，民政部将积极推进居家养老服务工作，鼓励社会团体和企业从事居家养老方面的服务，利用互联网资源建立养老服务热线和救援系统，建立“没有围墙的养老院”。在社区养老层面，我国未来五年重点建设老年人日间照料中心等设施，城市社区达到基本覆盖，农村社区达到半数以上覆盖。

    政府购买服务支持社会组织发展

    民政部副部长姜力表示，截至目前，我国社会组织的数量约为44万个，但还存在着发育不足、社会公信力和服务社会能力不强等问题。民政部将推动立法，为社会组织提供支持。同时，将建立扶持社会组织的政策体系，通过政府购买服务，来发挥社会组织的作用，并对社会组织的人才进行培养。此外，还要推动完善税收优惠政策。

    重点关注

    进一步配合警方

    严打拐卖儿童

    加大力度救助流浪乞讨儿童

    民政部副部长窦玉沛说，对社会关注的流浪儿童救助问题，民政部正在抓紧调查研究，要从源头治理、分类施策等方面采取有效措施，并与相关部门协商解决办法。

    “流浪儿童是一个十分复杂的社会现象，这里面主要是家庭贫困的原因，也有父母离婚、父母被判刑等因素，还有一些不法分子拐卖、胁迫、利用孩子乞讨或从事违法犯罪活动。” 对于利用、胁迫、拐卖甚至残害儿童从事流浪乞讨或者违法犯罪活动的，民政部门将配合公安等部门进一步加大打击力度。对于因为生活无着流浪乞讨的，民政部门要加大救助力度。目前，民政部门已经在公共场所设立引导牌，方便流浪人员求助。对于一些患病的孩子，民政部门本着“先救治后救助”的原则采取措施。对一些具有轻微违法行为的儿童，要加大心理疏导、行为矫正和文化教育方面的工作。

    “十二五”期间，民政部将在一些人口大县和一些流浪儿童比较集中的地方，再建设一批流浪儿童救助中心。在动员社会参与方面，民政部将开展社会力量参与救助服务政策研究，引导专业社会力量为流浪儿童提供各方面服务。■据新华社