8日上午，十一届全国人大四次会议在梅地亚中心举行主题为“就业和社会保障体系建设”的记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受媒体采访，回应了热点问题。

    【就业】需安排城镇人员2400万

    当被问及今年的就业形势时，尹蔚民表示，当前供大于求、结构性的矛盾都比较突出。“我们有一个基本判断，就是就业的形势越来越复杂。”

    尹蔚民说，从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有2400万人左右，其中高校、技校毕业学生和初中高中毕业以后不再升学的学生，加起来近1400万人，所以就业压力是比较大的。另一方面，需要继续转移农村富余劳动力大约在800万人左右。

    对此，尹蔚民表示将采取就业政策和产业政策进一步结合、扩大就业岗位、加大就业公共服务、加强创业引导等措施，使整个就业形势保持基本稳定。

    【“招工难”】有向中西部蔓延趋势

    在回答记者关于“招工难”问题时，尹蔚民表示，主要集中在东部沿海劳动密集型制造业和服务业，但有向中西部地区蔓延的趋势。产生这个问题的原因是：

    第一，我国经济回升向好，企业用工量增加；第二，中西部地区用工需求在增加，吸引了相当多的农民工就近、就地就业；第三，随着这几年农村富余劳动力的转移，农村劳动力人数确实在逐渐减少；第四，新生代农民工的就业预期在不断提高。

    “从目前情况看，‘招工难’问题已经得到了缓解。数据显示，现在的情况和去年同期相比，要好于预期。”尹蔚民说。

    【社会保障】养老保险制度全覆盖

    尹蔚民表示，要按照政府工作报告提出的“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系的要求，加快推进社会保障体系建设。尹蔚民提出三项措施：

    一是首先解决制度从无到有的问题，其中最重要的就是建立城镇居民养老保险制度。通过城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。

    二是在覆盖人群上要由少到多，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，要着力解决。

    三是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老保险的待遇，也包括医疗保险的待遇。

    【工资】加快推进工资集体协商

    在回答记者关于最低工资标准问题时，尹蔚民说，2010年全国有30个省区市提高了最低工资标准，增幅大约在24％。今年以来已有6个省份再次提高了最低工资标准，还会有相当多的省区市会继续提高。“我们将根据经济发展、物价上涨、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。”

    此外，尹蔚民还表示，将加快建立正常的职工工资增长机制，通过集体协商确定职工工资水平和增长幅度。■据新华社