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2011年03月09日 星期三
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“入园难”首入政府报告传递民生之重
吴晓华

    2010年秋季,2007年扎堆出生的“金猪”宝宝们到了该上幼儿园的时候。然而,一场入园难的风波席卷了全国的大中城市。幼儿园门口挤满了日夜排队的家长,个个脸上写满焦急与忧虑。民有所呼,政有所应。“公办民办并举,增加学前教育资源,抓紧解决‘入园难’问题”这些字眼,显著地出现在今年的政府工作报告中。

    谁也没有预料到,2011年初孩子“入园难”竟酿成了一场席卷了全国的风暴。长沙也不例外。本报2月底刊发的《幼儿园入园难》系列报道,引起了社会的广泛关注。据记者调查,以长沙市开福区为例,区教育局办的公办幼儿园只有两所,另还有一所政府公办幼儿园。而公办私立收费最高相差14倍,很多家长犯了难:450元的进不去,7000元的上不起。

    据专家分析,入园难固然有生育高峰的因素,但更关键的原因是,1998年一些机关企事业单位停办幼儿园后,全国范围内,幼儿园都呈现出萎缩的状况,学前教育供给不足。除上述两大因素外,一些投入不足的民办幼儿园多次校车惹祸,造成了极其恶劣的社会影响,也刚性地抑制了民间资本进入该领域的冲动。加上政府投入不足,规划不力,以至有今天的尴尬局面。“公办的进不去,民办的上不起,山寨的又太差”,便是现在家长慨叹入园难的心情写照。

    学前教育作为我国教育链上最薄弱的环节,所引发的百姓焦虑与入园难尴尬现状,自然引起了中央的高度重视。于是,“入园难”首次被写进了总理的政府工作报告,传递出民生为重的积极信号。确实,只有顺应百姓需求,让民众享受到经济发展成果,百姓才会有越来越强的幸福感。

    但显然,光有重视是远远不够的,得有措施:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,已将“学前教育”列为重要一章,将“建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”、“制定学前教育办园标准和收费标准”列入其中。得有投入:许多国家把学前教育作为整个教育的基础,学前教育逐步被纳入义务教育和终身教育体系,我国在这方面尚在探索阶段。

    据本报记者调查,长沙幼教经费只占整个教育经费支出的1.3%左右,而且,农村幼儿园和民办幼儿园基本没有纳入公共财政体制。政府责任缺失,应该是主要因素。为此,根据《长沙市学前教育发展三年行动计划》(征求意见稿),长沙三年拟增105所公办幼儿园,并拟采购民办幼儿园服务,缓解公办园粥少僧多的情况。

    教育部部长袁贵仁列席全国政协教育界别的联组讨论会表示,教育部将督导各省的三年计划,相信会在三年内缓解入园难的问题,且今年将启动学前教育立法。而财政部副部长朱光耀则表示,对于学前教育,今年仅中央财政就要投入30亿元的专项经费。

    民生为重,是政府职责所在。

    ■吴晓华

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