收入分配关系切身利益，合理调整收入分配关系呼吁强烈。“十二五”规划纲要草案顺应民心，不但设置专章对此进行明确安排，而且在改善民生等多个篇章中均有体现。

    “着力提高低收入者收入，扩大中等收入群体，合理调节高收入者收入，我们才能避开‘中等收入陷阱’，向着高收入国家迈进。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。

    最低工资标准年均增13%

    规划在改善民生行动计划中明确提出，逐步提高最低工资标准，年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上；提高城乡低保标准，年均增长10%以上……

    全国人大代表、重庆市发展改革委主任杨庆育说，发达国家最低工资一般达到社会平均工资的40%至60%。所以，要建立最低工资标准正常增长机制。

    要形成大量中等收入阶层

    如何扩大中等收入阶层，如何减轻中等收入群体负担，空间巨大。

    规划纲要明确提出，“十二五”要合理调整个人所得税税基和税率结构，提高工资薪金所得费用扣除标准，减轻中低收入者税收负担。

    “我们现在的财富分配格局是‘金字塔型’的，个人所得税改革会有利于形成‘橄榄型’格局。要形成大量的中等收入阶层，只有中等收入阶层才是消费的主力军和生力军。”全国人大代表、经济学家辜胜阻指出。

    严格规范国企等高管收入

    对于高收入阶层，则要区分收入来源加以调节。规划纲要提出，严格规范国有企业、国有控股金融机构经营管理人员特别是高管的收入；加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控等。

    ■据新华社