财政部近日出台了《党政机关公务用车预算决算管理办法》，从预算决算关口加强对公务用车的管理。

    5日公布的政府工作报告中则强调：2011年（公务）车辆购置及运行费等支出原则上零增长。

    监察部有关领导表示：今年要清理公车，“规范公车的编制，规范其使用范围，严禁公车私用。”

    事实上，辽宁、广州、杭州、昆明等地已经在探索不同的公车改革方案，这些改革路径到底有何利弊，部分参加全国“两会”的人大代表进行了点评。

    路径一：发补贴卡

    ［案例］辽宁省辽阳市2008年4月车改后，除突发事件用车外，其余公务车辆全部公开拍卖。同时，所有公务人员按月领取“交通包干费”，按级别不同，从百余元到6600元不等。

    ［记者观察］这种“排排坐分果果”式的改革方案在社会上引起一些争议。实施车改后，辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年“车补”7.6万元，有老百姓称之为“变相福利”，这一改革也在实施不久后即被“叫停”。

    ［代表点评］湖北省统计局副局长叶青代表表示，辽阳市在推进“公车改革”方面进行了一些探索，但补贴标准制定得不够合理。律师迟夙生代表表示，保留公车弊端很多，比如公车司机去修车，本来一万元就够了，修理厂给开两万的票，最后肥了司机和修理厂。

    路径二：GPS定位

    ［案例］广州最快将在今年6月对公务车实行更严格的监督管理，届时公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理。经批准非公务用车将采取有偿使用措施，拟按照每公里1.5至1.7元收费。

    ［记者观察］按照测算，目前公务车安装GPS的费用成本预计每辆车3000元。广州市财政部门表示，限制公车使用后节约的费用，可使该笔安装成本在半年内收回。

    ［代表点评］“给公车安装GPS，是国外较普遍的方法，但是在国外有效不一定在国内有效，我主张先改后装。”叶青代表认为。律师韩德云代表表示，“公务用车本身难以界定，再加上GPS监督，但谁又来监督监督者呢？”

    路径三：发现金

    ［案例］目前，广东省珠江三角洲一些地区实施了发放现金的“公车改革”方案，即取消公车(执法等特殊车除外)，向全部或部分公务人员按照职级发放交通补贴，公务交通由个人自行解决。

    ［记者观察］先将公车拍卖，或鼓励公务员自购私车，在此基础上再发放现金补贴，公务员会有“节约归己”的内在冲动，乘公共交通公务出行的频率也会大大增加。

    ［代表点评］“最简单的方法就是最好的。”叶青代表说，我建议公务员自己买私车开私车，节约财政经费。此外，对公务出行实行现金补贴。如果我的改革方案能在全国推开的话，保守估计每年能省出一个三峡工程的建造费用。

    “公车转私车，发钱最干净。” 谈起“公车改革”，韩德云代表也赞成进行货币化补贴。■据新华社

    议政集锦

    官员问责复出机制

    须有公开制度设计

    “问责对象不明，对相关官员惩戒不力，此二者是行政问责制度的缺漏关键所在。官员被问责后复出机制须有公开制度设计。建议因人而异地制定复出安排，并将安排向社会公布，以此将问责制度的惩戒性功能落到实处。”

    ——傅企平代表谈官员问责复出

    “‘三门干部’已日益被关注，比例过高，影响公务员队伍的素质。‘三门干部’是指从家门到校门，毕业后进了机关门的新公务员。即：家门－校门－机关门。”

    ——陈小恩代表认为公务员选拔须突出基层导向