关键词

    全民参保

    代表发声

    全国人大代表、万家丽集团董事长兼总经理黄志明：

    购买社保应该不受年岁限制，不受购买时间的限制，不受地域限制；不管是发达地区还是贫困地区，不管是穷人还是富人都应参加社保。

    “‘北漂’的人没有归属感，但完善的社会保障体制能让我们享受和本地人一样的待遇。”

    ——“北漂”打工女

    3月4日中午，首都北京阳光灿烂，在湘全国人大代表、万家丽集团董事长兼总经理黄志明来到位于北京车公庄附近的服装批发市场调研。市场里来来往往进货的年轻人很多，黄志明向他们询问养老保险金的情况，并宣传《中华人民共和国社会保险法》（下称《社保法》），建议他们根据自己的实际情况尽早参保。

    调查2000人后建议全民参保

    今年7月1日起，《社保法》将正式施行。这部法律将养老保险的全民参保、实现全国统筹、设立个人账户，一人一卡、实现跨省转移，通存通兑、分段计算、保值储蓄、参保不应受年龄限制等进行了细化与规范，可谓是载入中国社会保障事业历史的里程碑事件。

    《社保法》的出台，凝结着黄志明为之3年的努力。早在2009年全国“两会”期间，他递交了一份名为“成立国有社保银行，鼓励全民参保”的建议。这是他在一年中通过对部分国家机关、公职人员、几十家企业已购买社保的职工2000余人，城市中等生活水平的100户自由职业者，以及50户农民实际走访调查后，得出的结论。

    这个建议，通过本报等媒体报道后，在网络上被海量点击，达到10多亿次，留言转载的达到1亿多条，一时间“全民参保”、“养老金跨省转移”成为热门话题。

    提出的建议被“照单全收”

    更令黄志明意外的是，国务院对这份建议的重视程度。2009年9月17月-18日，国家人力资源和社会保障部办公厅副主任张延平专程赴湘与黄志明进行了为期两天的面对面沟通。

    短短3个月后，从2010年1月1日起，我国开始施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，意味着怀揣一纸凭证，包括农民工在内的参保人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。

    之后，黄志明没有懈怠，他继续调研，并在2010年全国“两会”期间提交了一份“建立社保新机制，加速成立社保银行”的建议。

    他的建议再次引起了全国人大常委会、国务院以及社保部门的关注，《社保法》的出台进入了快车道。2010年10月28日，全国人大常委会出台《中华人民共和国社会保险法》；12月7日，全国第一张通存通兑的社会保障卡发放；12月24日，8亿张社会保障卡的“十二五”规划面世。

    《社保法》公布的当天，黄志明欣喜地彻夜未眠，因为他提出的一系列建议，全部在法律中得到体现。■特派记者 黄京

    继续发声

    加速成立

    国有社保银行

    调研中，黄志明发现打工者常更换工作地点，用统一标准来缴纳养老保险金并不科学。他提出，参保人员须根据地域差别和国家设置的购买标准，由个人缴纳基本养老保险费。在不同的地域购买不同的标准，或在不同时段购买不同的标准，个人达到法定退休年龄时，基本养老金要分段计算统一支付。把养老保险基金存入国有银行试运营，进一步加速成立国有社保银行。