2月16日，“京十五条”出台，外地人在北京购房须连续缴税5年，被称为“最严限购令”。据统计，至2月16日，全国已有北京、上海、青岛、济南、成都、南宁、贵阳和长春等城市出台了贯彻“新国八条”的实施意见，推出各种版本的限购令或者升级版限购令。按照相关要求，未来几天还会有20几个城市密集推出限购政策。

    从目前已出台限购令的城市看，可分为三种类型，一种是严厉型，以北京为代表，对外地人购房的5年大限，比新国八条要求更高，与原来的限购政策相比严上加严；第二种是温和型，对限购的时间、范围等有所调整，如贵阳，3套房限购范围圈定在市区人口密集、房价过高的一环内住房，济南对二手房是否限购没有明确规定；三是原汁原味型，如长春、南宁等，本地人限购2套房，外地人限购1套，基本拷贝了“新国八条”限购要求。

    限购政策存在差异很正常。因为全国房地产市场发展极不平衡，各城市的购房需求、房价不同，有的应稳步发展，有的应撤资降温，应该根据本地实际制定调控政策，体现区别化、差异化，避免一刀切。

    有业内人士认为，限购令如果真正在全国范围内大规模执行，对房地产市场调控一定会起到明显作用，甚至会高于房产税的影响。首先是成交量的影响，进而将影响价格，房价肯定会得到控制。

    不过，在对限购令寄予厚望的同时，专家和购房者也存在两个担心。

    一是政策时限的担心。大多数城市限购令执行到今年年底或者期限为一年。时间太短，政策还未消化就已经到期，极易“死灰复燃”。

    二是执行力度问题。与国家要求和百姓期待相比，各地动作有些迟缓，“新国八条”出台20天，全国只有8个城市响应，很多地方政府仍在观望。地方政府的热情肯定不及中央政府，因为房地产是许多地方的支柱产业。一些已经出台限购令的地方政府也竭力保持“低调”，尽量减小限购政策对市场特别是百姓购房心理的影响。

    一些地方版的“国八条”相似度很高，看起来更像“随大流”“被制定”。比如，眼下几个出台实施细则的城市，房价增长的调控目标十分模糊，似乎只有贵阳的目标比较具体，“新建住房价格增幅不超过去年全国平均值”，其他城市语焉不详。还有的城市在限购同时并未出台二套房认定标准和流程，实际上无法操作。

    这次的限购政策能否真正落到实处，还要看地方政府的配合。限购令是个阶段性政策，主要体现出政府调控房价的决心，特别是挤出投资和投机需求的明确态度。要解决房地产市场存在的根本矛盾和问题还需治本之策：一是转变土地交易模式，如果始终价高者得，土地价格不断上涨，房子不涨不可能；二是采取区别化的信贷政策；三是保障房供应充足。只有从这三方面入手，才能让房地产市场回到正常轨道。

    ■特约财经评论员 郎秋红