摘要

    ●“十二五”时期长沙发展的总体目标是：率先基本建成“两型”城市和实现全面小康。

    ●2011年，长沙市经济社会发展的主要预期目标为，地区生产总值增长13%；财政总收入增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%。

    ●2015年中心城区建设用地面积扩大到470平方公里左右，人口达470万人左右。

    ●2015年城乡居民人均可支配收入分别达到40000元和20000元以上。

    本报1月13日讯 今天上午，在庄严肃穆的国歌声中，长沙市第十三届人民代表大会第四次会议在长沙人民会堂隆重开幕。这次大会应到代表489名，实到466名，符合法定人数。会议上，长沙市委副书记、市长张剑飞代表长沙市人民政府作《政府工作报告》，长沙市人大常委会主任余合泉主持会议。

    会议审查了《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（下称《纲要》）。《纲要》详细地勾勒出了长沙的“十二五”发展目标和重点，让人对这个城市的未来充满期待。

    长沙距国际化城市有多远

    《纲要》内容显示，长沙要以国际视野规划城市，用国际标准建设城市，用国际惯例管理城市，提高城市产业品质、建设品质、环境品质、人文品质，加快城市国际化建设进程，为把长沙建成重要的区域性国际化城市奠定坚实基础。

    长沙市城乡规划局总工程师王慧芳表示，长沙的国际化，可以定为向区域性国际化城市的类别来发展与建设。长沙地处中国中部，可以利用好机场、高速铁路、高速公路、水路，对接全国，走向世界。 

    对于国际化对市民生活的改变，《纲要》的内容显示，长沙城市国际化将从构建快速便捷的综合交通体系开始，按照信息化、网络化、智能化的要求，加快公路、铁路、航运、水运等交通网络建设，形成更加开放的城市交通格局。按照《纲要》，“十二五”期间，长沙将实现中心城区、县城和重点乡镇的无线宽带覆盖；电子政务内外网升级扩容，建设“市民卡”等便民系统。

    首次提出湘江重金属污染治理

    《纲要》指出，长沙市要以大河西先导区为核心示范平台，加快建立资源节约、环境友好的产业结构、增长方式和消费模式。从2011年起，长沙市将全面推进湘江流域长沙段环境综合整治，加快推进流域截污治污、重点污染源退出、垃圾收集处理、面源污染治理、河道整治与生态修复五大工程。

    此外，《纲要》还首次提出了大气污染防治，大力推进重金属污染治理，加快浏阳河、沩水河、捞刀河、靳江河、白沙河等流域截污治污，全面建成“一江两岸”和湘江一级支流生态经济走廊。

    保障和改善民生增加“幸福指数”

    《纲要》显示，长沙将提高居民收入水平，实施低收入群体收入倍增计划；建立健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，努力提高居民经营性收入；建立健全职工工资正常增长机制、工资支付性保障机制、工资集体协商机制，着力提高居民工资性收入；严格执行最低工资制度。对于备受关注的社会保障，长沙市将健全城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险等体系；健全社会救助体系，2015年农村“五保户”集中供养要达到40%以上。

    房价依然是热点，围绕“居者有其屋”的目标，“十二五”期间长沙市将新建廉租房2万套，筹建公共租赁住房15万套，完成城市棚户区改造330万平方米、国有工矿棚户区改造55万平米。

    会场传真

    张剑飞：保民生的任务很重，建设任务也很重

    本报1月13日讯 “很遗憾，呆的时间太短，大家的意见我都一一记下。”今天下午，长沙市委副书记、市长张剑飞分别来到长沙县、浏阳市、宁乡县代表团，和代表们一起审议政府工作报告。张剑飞表示，将把大家的意见带回去，作为今后改进工作的重要参考。

    张剑飞说，未来5年怎么铺开，总体感觉形势是复杂的。不管多复杂，第一是立足长沙实际，不能人云亦云。分析长沙的不足，张剑飞说，长沙资源主要靠输入，保民生的任务很重，建设任务也很重，没有建设就没有保民生的基础，怎么样平衡两者关系是一个重点。如今长沙依旧处于战略机遇期，有利因素大于不利因素，长沙加快发展的意识和条件没有变，必须利用科技技术实现发展的突破。■记者 李琪 实习生 黄鹂