广西柳州市交警部门推行新的机动车固封装置,依照国家有关部门及广西壮族自治区交警部门明文规定,固封螺帽售价1元,但卖到用户那却是27元。
钱,是“柳州市驾协服务中心”收的,至少发票上是这么写着。拥有柳州市范围内新固封装置独家经营权的这个中心,办公地点以及营业执照登记的住所均是在柳州市交警支队院内,“与车管所有千丝万缕的关系”。——这种关系其实不用说明白,大家心里也明白:按照国家以及地方的有关规定,车管所收费必须按标准执行,只能卖1元1个,而协会收费却不必要,那叫市场行为——只要肥水不外流,右手收钱违法违规,那就换左手吧,交警部门是懂法的。
所以,尽管已经是收费标准的27倍,柳州交警部门有关负责人可能还是觉得,这价开得有些便宜了。因为,据说,车管所曾在众多经销商中选定了两家符合要求的经销商,但有一家“觉得不划算”放弃了。如此说来,27元的售价还是叫自己人吃亏了。可众所周知,国家制定的收费标准一般会参考市价与成本,固封装置并不是什么金贵的东西,杭州、宁波、广州等地的车管所还都免费提供固封装置——真想不出,当初柳州交警部门开出了什么样的分成条件,让人觉得溢价27倍还觉得不划算?
类似的情形,大概只有《西游记》里的一幕与之相仿佛:唐僧师徒在领取真经时,被阿傩、伽叶勒索“要些人事”,告到如来处,却被佛祖笑道:“……向时众比丘圣僧下山,曾将此经在舍卫国赵长者家与他诵了一遍,保他家生者安全,亡者超脱,只讨得他三斗三升米粒黄金回来,我还说他们忒卖贱了,教后代儿孙没钱使用。”——与念一回经,收了“三斗三升米粒黄金”还嫌“忒卖贱了”相比,1元的固封装置卖成27元倒真不算回事。
佛家弟子敢开高价,是基于佛法无边,使经书溢价增值的是佛法;而驾协服务中心敢开高价,则是基于权力无边。如果不按规定使用和安装固封装置,交警部门在检查中被发现一次将给予罚款和计6分的处理——左手收钱,右手出拳,螺丝帽增值溢价的基础是权力,以公权无价而论,27元的螺丝帽也“忒卖贱了”。
溢价强推的螺丝帽实际上是权力泛滥寻租的结果,遵循权力经济学的原理,合理的竞争对手会被以种种苛刻的条件排除在外,只有与权力部门本身有“千丝万缕”关系的单位才能共享盛宴。只是,与靠施舍为生的佛门弟子不同的是,公权部门吃的是公帑,现在拿着公众的钱却干着损害公共利益的事情,就不担心将来“没钱使用”么?
■赵强