【新闻进行时】

铁道部三天内两释新规

【11月底】 铁道部宣布：12月1日起，普通列车火车票退票、改签须在开车前办理，低等级车票的旅客不能在高等级的车厢停留。

【12月4日】铁道部通过新华社回应：新规定是基于合同法规定，有权解除合同。由于普通列车运力有限，为维护正常秩序，不可能随意改签。

【12月6日】 铁道部通过新华社回应：新规定对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”无实质性改变。

面对民间“嫌贫爱富”的质疑，铁道部终于松口了。

６日晚6时许，新华社播发对铁道部相关负责人的采访，对12月1日起才刚刚施行的新规作了全新解释。

面对新规中争议最大的“普通列车火车票退票、改签须在开车前办理”，铁道部的解释从3天前强调“普通列车运力有限，不可能随意改签”，变为“一部分是确因突发临时原因误了车，可以在开车后2小时说明合理理由，办理改签”。

一些基层铁路部门６日随后表示，已经接到上级电话通知，要求执行新规时“不要激化群众矛盾”。

“新退票改签规定遏制倒票”

６日，铁道部运输局官员在接受新华社记者采访时称，实际上，新客规对普通旅客列车车票改签与原规定“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。

他说，目前铁路总体运能仍不能满足运输需求，特别是普通旅客列车矛盾尤为突出。新客规关于普通旅客列车改签的规定，主要是为了在运能十分紧张的条件下，遏制票贩子的倒票行为，对其他绝大多数旅客没有影响。

实施这一规定，铁路部门作了深入的调查分析。据统计，现在旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。在这万分之四中，还可以区别出两种情况，一部分是确因突发临时原因误了车，可以在开车后2小时内，说明合理理由，办理改签；还有一部分，能够确认倒票，可以依据规章不予改签，从而压缩炒票空间。

动车组改签原则上也要遵守“开车前改签”的基本规定，比如动车组改签普通列车或其他日期动车组时都要在开车前办理。只有改签当日其他动车组列车时才不受开车后2小时内限制。

“低级票旅客禁留高级车厢”

该官员说，关于旅客不能在非所购车票席别车厢长时间停留的问题。新客规中用的是“停留”一词，不是“通过”。也就是说，并不是不允许旅客在不同席别车厢间走动。这主要是为了维护列车内正常的乘车秩序。旅客应当按照所购车票的席别乘车，否则，在其他车厢长时间停留，可能损害其他旅客的权益。

观点

“这对铁路部门是次教训”

同济大学教授孙章分析说，铁道部的解释与舆论影响有关。

这次对铁路部门也是一次教训：一是在与消费者对接、与旅客沟通上重视不够，二是新规中的一些词语用得比较生硬，让人觉得不舒服，像“低等级车票的旅客不能在高等级的车厢停留”。

孙章希望铁路部门以后在出台规定时，能考虑得更细致、更慎重。

火线

退票新规招致麻烦

北京居民欲起诉铁道部

6日，北京市居民李方平、代理律师黎雄兵赴北京铁路运输法院起诉铁道部，黎雄兵表示，根据《合同法》有关规定，公民有权提起诉讼，请求变更或者撤销相关合同。黎雄兵说，铁路新规恰恰不能遏制倒票行为，反倒会助长黄牛气焰。“旅客不能够随意退票、改签，票贩子就可以趁机收受更多剩票。”■综合新华社、东莞时报

提醒

网上订票？

广铁称未接到通知

本报12月7日讯 6日，达达搜（dadasou.com）在长沙宣布推出春运版交通出行搜索引擎，用户通过搜索出发地和目的地，不但可以查询到线路和票价信息，而且还能采用支付宝、信用卡等方式，直接在线购买机票、汽车票、火车票，甚至轮船票。

7日下午，广铁集团相关人士告诉记者，“网上订票最终将会授权哪家网站，目前铁道部并没有公布，我们也没接到任何通知。如果可以网上购火车票，铁路部门肯定会召开新闻发布会进行宣传。”同时他提醒，在铁路部门未发布官方信息前，旅客最好要谨慎辨别，以防网上订票陷阱。■记者 朱玉文