未来五年的长沙是怎样的？11月11日，长沙市委第十一届十六次全体（扩大）会议召开，通过了《中共长沙市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下称《建议》）。

推动居民收入倍增、加快教育事业的发展、健全社会保障体系……《建议》对长沙未来五年的GDP发展只字不提，却将居民收入、医疗、就业、教育、社会福利等一系列民生问题具体描绘了出来，大大增加了民生话题的份量。

■记者 李琪 实习生 李津

【居民收入】

推动居民收入倍增

《建议》提出，长沙市要推动居民收入倍增。通过实施积极的就业和创业政策来提高居民的收入水平，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。此外，建立职工工资增长机制，工资支付保障机制和工资集体协商机制，严格执行最低工资制度，提高低保水平，增加低收入家庭收入。

【就业创业】

用政策增强“就业援助”

《建议》显示，“十二五”期间，长沙将建立以政府培训为主体、专业培训机构和民办培训机构为依托的就业培训体系。大力实施人才强市战略，创新人才培养模式，按照政策对接区、人才支撑点、发展动力源的定位，打造大河西人才创业示范区。

【医疗卫生】

鼓励社会资本办医疗机构

《建议》指出，长沙市应建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务保障体系、药品供应保障体系；加大对农村和社区医疗机构的投入力度，鼓励社会资本开办医疗机构。同时深入推进食品安全城市的建设，进一步健全网络监管，切实保障人民群众的健康安全。

【教育发展】

重点促进教育的“公平”

“促进教育公平”列入了长沙市“十二五”规划建议。《建议》提出，长沙市应提高教育事业发展水平、教育资源配置水平和教育社会贡献水平。重点实施学前教育全面普及工程、义务教育均衡发展工程、普通高中内涵发展工程、职业教育质量提升工程、高等教育社会服务工程等。

【养老福利】

建立健全五大社会保障体系

《建议》明确提出，“十二五”期间，长沙市要建立健全养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险“五大社会保险”。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度、农村“五保”供养制度、大病医疗救助制度、教育助学制度、城市住房廉租“五大社会救助”。鼓励民间资本兴办“优抚”、“扶老”、“助残”、“救孤”、“济困”“五大社会福利”。